出生率新低！ 2019年，你還打算生嗎？

原創

國內人口老齡化現象，是個把月就要被翻一下牌子的老話題，老話題可能會有新答案。在人口紅利消退、自己以及父母都在變老之時，我們面臨的現實問題就是，你還打算生二胎嗎？

國家統計局發布的人口數據表明，2018年國內出生人口數創1949年以來的新低，僅為1523萬；而人口老齡化的現象則更嚴峻：65歲以上的老人比例已為11.9%，較2017年提高了0.5個百分點。

事實上，目前中國的生育率下降的速度也是低於國際平均的。據聯合國統計，1950年至2015年間，美國的生育率從3.3降到1.9，日本的則從3降到1.4，而全球平均出生率才為2.45，不過同期中國的生育率就從6降到1.6。這個數據不僅低於全球平均，按此降幅下去，中國的人口老齡化程度赶超日本，將不再是夢。

有中國社科院人口學者預測，到2050年，中國65歲以上的老人將從2018年的1.7億增加到3.6億，年齡的中位數也將上升到48歲。這意味著，平均國內每4個人就有1個是老人；而全球每4個老人裡面就有1個在中國。在不久的將來，由獨生子女組成的家庭將很可能面臨著一個“8個老人、4個父母、夫妻2人、1個孩子”的8421家庭結構。

“生不起、養不起、學不起、娶不起”

壓在嚴峻的人口問題之上的，是逃不開的房價、教育成本和醫療費用的三座大山。

從國家統計局公佈的數據來看，國內個人購房貸款餘額從2004年的1.6萬億元增加到了21.9萬億元，漲了13.7倍，佔居民貸款餘額的比例超過50%，2017年的比例為54%，同期房貸收入比從17%增加到44%。

當然這個數據並不能反映真實的說明，而真實的情況是，許多人為了買房，選擇通過其他渠道（消費貸、信用貸）來籌集資金——亦即是說，居民的房貸收入實際可能高出44%。

房價漲得比工資快，但生孩子還避免不了考慮養育孩子背後的醫療和教育費用。

在2017年，新浪教育抽樣統計數據顯示，學前教育階段的支出佔家庭年收入的26%，義務教育和高中教育階段佔21%，而大學階段則佔29%。 2017年，國內醫院人均門診費用為 257 元，人均住院費用 8891 元，日均住院費用 959元；其中公立三級醫院上述費用分別為 306、13088、1334 元。

不過，生育的意願下降，除了物質成本上漲外，培養孩子所需要的大量時間和精力，是許多步入職場的女性更需要平衡的機會成本。

在工業化城市化的時代，女性在職場的角色基本能夠做到與男性同台競爭。正常情況下，女性從懷孕到哺乳再到孩子上幼兒園，至少需要額外3年時間去照料，這相當於3年內的職業晉昇機會和近一半的家庭收入，都不得不放棄——而正常情況下，一位職業女性的產假非常有限。

是一邊上班一邊看顧孩子？還是放棄職場當全職媽媽？有形和無形的負擔無疑對生育意願造成明顯的擠壓。

鼓勵生育，哪招最管用？

人口老齡化的社會問題、適齡婦女不願婚育的問題，不是中國獨有的。而許多全球有許多國家一直通過各種政策、經濟的支持鼓勵女性生育，對中國是有借鑒作用的。

比如發放生育補貼——

OECD國家普遍認為，家庭福利開支比例和生育水平存在一定的相關性，而目前可行的福利補貼形式包括現金補助、托幼服務和稅收返還等。部分國家政府補貼的福利開支非常高，比如在英國，能達到4.0%的比重。

比如大量興建托幼機構——

由政府牽頭興建托幼機構，並鼓勵私發展營托幼機構來支持生育，是基於幼兒入托率越高、社會生育水平就越高的考量。 2014年OECD國家的平均入托率為34.2%，其中丹麥入托率最高，為 65.2%。

比如立法保障婦女產假——

在1877年，瑞士為婦女提供8週產假，這是最早OECD國家立法保障婦女產假權益的第一例。 2016年，OECD國家育兒假平均為37週，即9.2個月。而產假之後還有時間更長的育兒假。愛沙尼亞的婦女可享受20週帶薪產假和146週帶薪育兒假，為OECD國家中時間最長的。

2018年，中國推行新個稅改革，第二，將3歲及以上子女的教育費用納入稅前抵扣範圍，金額為固定1000元/孩/月，這是繼2016年推行“全面二孩”以來的又一鼓勵生育的政策支持。

不過中國的人口老齡化問題，現時正處於第四輪嬰兒潮的關鍵節點，如果生育率持續低迷，生育堆積效應將加快消退的步伐，情況將更加不樂觀。

全面開放生育，將生不生、生幾個、什麼時候生的權利還給家庭，是一個為時未晚的決定。於此同時加快搭建支持生育的體系——經濟補貼、托育供給、就業保障，解決適齡家庭對生育這件大事的後顧之憂，才能讓更多人想生，而且敢生。畢竟，一切經濟社會的發展都是從人出發，最終又回歸到人的身上。