出生率新低! 2019年,你還打算生嗎?

日期:2019年1月25日 下午5:40作者:黃玉婷 編輯:張駿芬
出生率新低! 2019年,你還打算生嗎?

國內人口老齡化現象,是個把月就要被翻一下牌子的老話題,老話題可能會有新答案。在人口紅利消退、自己以及父母都在變老之時,我們面臨的現實問題就是,你還打算生二胎嗎?

國家統計局發布的人口數據表明,2018年國內出生人口數創1949年以來的新低,僅為1523萬;而人口老齡化的現象則更嚴峻:65歲以上的老人比例已為11.9%,較2017年提高了0.5個百分點。

事實上,目前中國的生育率下降的速度也是低於國際平均的。據聯合國統計,1950年至2015年間,美國的生育率從3.3降到1.9,日本的則從3降到1.4,而全球平均出生率才為2.45,不過同期中國的生育率就從6降到1.6。這個數據不僅低於全球平均,按此降幅下去,中國的人口老齡化程度赶超日本,將不再是夢。

有中國社科院人口學者預測,到2050年,中國65歲以上的老人將從2018年的1.7億增加到3.6億,年齡的中位數也將上升到48歲。這意味著,平均國內每4個人就有1個是老人;而全球每4個老人裡面就有1個在中國。在不久的將來,由獨生子女組成的家庭將很可能面臨著一個“8個老人、4個父母、夫妻2人、1個孩子”的8421家庭結構。

“生不起、養不起、學不起、娶不起”

壓在嚴峻的人口問題之上的,是逃不開的房價、教育成本和醫療費用的三座大山。

從國家統計局公佈的數據來看,國內個人購房貸款餘額從2004年的1.6萬億元增加到了21.9萬億元,漲了13.7倍,佔居民貸款餘額的比例超過50%,2017年的比例為54%,同期房貸收入比從17%增加到44%。

當然這個數據並不能反映真實的說明,而真實的情況是,許多人為了買房,選擇通過其他渠道(消費貸、信用貸)來籌集資金——亦即是說,居民的房貸收入實際可能高出44%。

房價漲得比工資快,但生孩子還避免不了考慮養育孩子背後的醫療和教育費用。

在2017年,新浪教育抽樣統計數據顯示,學前教育階段的支出佔家庭年收入的26%,義務教育和高中教育階段佔21%,而大學階段則佔29%。 2017年,國內醫院人均門診費用為 257 元,人均住院費用 8891 元,日均住院費用 959元;其中公立三級醫院上述費用分別為 306、13088、1334 元。

不過,生育的意願下降,除了物質成本上漲外,培養孩子所需要的大量時間和精力,是許多步入職場的女性更需要平衡的機會成本。

在工業化城市化的時代,女性在職場的角色基本能夠做到與男性同台競爭。正常情況下,女性從懷孕到哺乳再到孩子上幼兒園,至少需要額外3年時間去照料,這相當於3年內的職業晉昇機會和近一半的家庭收入,都不得不放棄——而正常情況下,一位職業女性的產假非常有限。

是一邊上班一邊看顧孩子?還是放棄職場當全職媽媽?有形和無形的負擔無疑對生育意願造成明顯的擠壓。

鼓勵生育,哪招最管用?

人口老齡化的社會問題、適齡婦女不願婚育的問題,不是中國獨有的。而許多全球有許多國家一直通過各種政策、經濟的支持鼓勵女性生育,對中國是有借鑒作用的。

比如發放生育補貼——

OECD國家普遍認為,家庭福利開支比例和生育水平存在一定的相關性,而目前可行的福利補貼形式包括現金補助、托幼服務和稅收返還等。部分國家政府補貼的福利開支非常高,比如在英國,能達到4.0%的比重。

比如大量興建托幼機構——

由政府牽頭興建托幼機構,並鼓勵私發展營托幼機構來支持生育,是基於幼兒入托率越高、社會生育水平就越高的考量。 2014年OECD國家的平均入托率為34.2%,其中丹麥入托率最高,為 65.2%。

比如立法保障婦女產假——

在1877年,瑞士為婦女提供8週產假,這是最早OECD國家立法保障婦女產假權益的第一例。 2016年,OECD國家育兒假平均為37週,即9.2個月。而產假之後還有時間更長的育兒假。愛沙尼亞的婦女可享受20週帶薪產假和146週帶薪育兒假,為OECD國家中時間最長的。

2018年,中國推行新個稅改革,第二,將3歲及以上子女的教育費用納入稅前抵扣範圍,金額為固定1000元/孩/月,這是繼2016年推行“全面二孩”以來的又一鼓勵生育的政策支持。

不過中國的人口老齡化問題,現時正處於第四輪嬰兒潮的關鍵節點,如果生育率持續低迷,生育堆積效應將加快消退的步伐,情況將更加不樂觀。

全面開放生育,將生不生、生幾個、什麼時候生的權利還給家庭,是一個為時未晚的決定。於此同時加快搭建支持生育的體系——經濟補貼、托育供給、就業保障,解決適齡家庭對生育這件大事的後顧之憂,才能讓更多人想生,而且敢生。畢竟,一切經濟社會的發展都是從人出發,最終又回歸到人的身上。

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