海南自貿港迎多項重磅政策大禮包 海南板塊迎機遇強勢大漲

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2021年，是「十四五」開局之年，也是海南全面深化改革開放、加快建設自由貿易港的關鍵之年。

自從去年實施免稅新政以來，海南似乎一夜間成為新的購物天堂。尤其是海南三亞，不僅是度假更是可以來購物買買買，去三亞旅行，也是每個人必去的地方。今年前兩個月，海南離島免稅成績單搶眼，離島免稅市場持續火爆。受新增免稅店及春節旅遊等利好因素影響，今年1-2月海南離島免稅銷售大幅增長。

海口海關數據顯示，今年1-2月海南離島免稅購物金額83.24億元，免稅購物實際人次達103萬人次，免稅購物件數1055萬件。此三項數據分别較去年同期增長319.7%、114.8%和284.6%。另外，今年春節假期，海南離島免稅銷售金額更是創下歷年春節假期新高。離島免稅新政通過大幅度放寬離島免稅額度、稅收上顯著讓利消費者，使消費者對海南免稅購物充滿熱情，消費活躍度增加，讓購物成為了未來遊客來海南旅遊的重要目的。同時，免稅購物激活了海南經濟活力，帶動海南住宿餐飲、倉儲物流、保健康養等行業加快發展。離島免稅政策的不斷豐富和完善，讓島内旅遊購物消費實現提質增效，助力加快推進海南自貿港和國際旅遊消費中心建設。

海南自貿區重磅利好不斷

近日，海南自貿區迎來各種重磅政策，利好不斷。繼《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若幹特别措施的意見》後，海南迎來金融支持「大禮包」，從跨境資產管理業務試點、擴大銀行保險業對外開放、穩步擴大跨境資產轉讓範圍、支持跨境貿易投資自由化便利化等方面給予33條金融政策支持。

國家發改委、商務部4月8日發佈《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若幹特别措施的意見》，將醫療、文化、教育、旅遊等服務業作為重點，同時關注商業航天、種質資源、新能源等前瞻性戰略性行業，推出了五大領域22條創新性政策舉措，旨在進一步支持海南打造具有中國特色的自由貿易港市場準入體系和市場環境，促進生產要素自由便利流動，加快培育國際比較優勢產業，高質量高標準建設自由貿易港。

此外，據國家發展和改革委員會消息，為加快推進海南自由貿易港建設，近日，國家發展改革委下達中央預算内投資35億元，重點支持體現中央戰略意圖、市場不能有效配置資源、既有資金渠道無法支持的海南自由貿易港全局性、戰略性、基礎性重大項目。發改委表示，下一步將強化日常監測和監督檢查，及時幫助協調解決項目建設中的困難和問題，持續加大對自由貿易港建設的資金和政策支持力度。

4月9日，一行兩會一局又聯合發佈《關於金融支持海南全面深化改革開放的意見》，從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平、加強金融監管防範化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。意見還提出，允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿易港内購買房地產，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利等。

4月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，國家發改委副主任叢亮表示，制定出台《關於金融支持海南全面深化改革開放的意見》 等政策文件，推動建立與海南自由貿易港相適應的金融政策和制度框架。提升人民幣可兌換水平，推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算便利化。合格境内有限合夥人(QDLP)對外投資獲批試點額度50億美元。在海南率先開展境内公司境外上市登記改革試點。

同時，海南省委書記沈曉明在國新辦舉行的新聞發佈會上表示，全力推動「一負三正」進口商品零關稅清單、放寬市場準入「三張清單」等核心政策落實落細，三年新增市場主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。利用外資連續三年翻番，累計達52.7億美元，超過過去30年實際使用外資總量的一半以上。三年來，落戶海南的央企及央企子公司，實現營業收入增長超20倍，特别是《總體方案》發佈以來，新設企業增長113.7%。此外，沈曉明還表示，海南自由貿易港法呼之欲出。海南積極配合全國人大，全力推進海南自由貿易港法立法，爭取賦予海南更大立法權和改革自主權。目前已完成全國人大常委會一審和向社會公眾公開徵求意見。

海南自貿港建設步伐加快

當下，隨著一批自貿港政策落地，政策紅利逐步釋放，重點產業園區快速發展，各類要素加快集聚，海南自貿港正加速打造我國對外開放新高地，海南11個重點產業園區也是自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的孵化器。

近年來園區創新優化管理體制機制，真正讓園區說了算，以項目為抓手，穩步推進基礎設施和產業項目建設，促進市場主體加速集聚，經濟規模效益已逐步顯現。截至2020年年底，海南省11個自貿港重點產業園區注冊企業達38242家，全年實現營業收入4665.34億元，以不到全省2%的土地面積，貢獻了全省35.7%的稅收，正有力推動海南自貿港建設高質量發展。

在係列政策作用下，各類生產要素加速向海南聚集。2020年，海南新設外商投資企業1005家，同比增長197.3%，佔近10年新設外商投資企業總數的50%，創建省以來新高；全省實際使用外資30.3億美元，同比增長100%，實現連續三年翻一番。2020年海南新增市場主體增長30.9%，新設企業增長113.7%。今年春節後，落戶海南的人數出現「井噴」現象，2月18日至3月11日，省外戶籍遷入海南省人數8118人，同比增長148.64%。

此外，作為自貿港的核心政策，2020年7月1日，海南離島免稅購物新政開始實施，購物額度提高至每年每人10萬元，並取消了件數限制。新政一出，立刻受到廣大消費者歡迎，2020年海南離島免稅行業營收超300億元，比上年翻番。今年2月4日，海南離島免稅品郵寄送達工作正式啓動。啓動首月，郵政快遞業共收寄離島免稅購物「郵寄送達」郵件16246件，且業務量呈明顯上升趨勢。

海南省委副秘書長王磊表示，下一步，海南將繼續保持闖的精神、創的勁頭、幹的作風，持續推進各項政策落地實施，深入破除體制機制障礙，係統謀劃和推進封關運作基礎性配套工作，積極打造國内一流營商環境，加快建設現代產業體系，推動自貿港建設不斷取得新成效。

受利刺激海南板塊漲幅居前

海南自貿港建設下，未來海南零售市場預計由免稅(離島免稅、島民免稅、離境退稅等)+有稅(傳統線上線下有稅、回頭購、跨境電商O2O新試點等)等構成，未來5年有望打造全球知名的國際購物消費勝地。同時，依託機場擴容和新建、瓊州海峽優化，廣湛港高鐵建設等，海南遊客接待能力未來3-5年有望增50-100%，奠定良好客流接待基礎。

國信證券指，立足海南自貿港建設機遇，海南未來離島免稅、島内免稅、跨境電商等有望互補協同共榮。其中，中國中免作為國内免稅絕對龍頭，先發、規模、渠道優勢充分，未來仍有望相對佔優，成為海南購物天堂建設中的領頭羊。鑒於此，繼續推薦中國中免。同時，考慮王府井擬與海南橡膠合作在海南佈局島民免稅業務，未來免稅發展值得期待，建議可積極關注。

市場表現方面，4月12日，受利好推動，海南板塊再度高開高走，板塊指數整體漲近5%，截止午間，華聞集團(000793-CN)、大東海A(000613-CN)、葫蘆娃(605199-CN)、海南海藥(000566-CN)、雙成藥業(002693-CN)漲停，金盤科技(688676-CN)大漲超16%，國新健康(000503-CN)漲逾9%觸及漲停，海南高速(000886-CN)大漲超7%，海汽集團(603069-CN)、海德股份(000567-CN)、羅牛山(000735-CN)、海南瑞澤(002596-CN)等多股集體跟跟漲5%以上。