梅姨保住飯碗 英國脫歐或迎柳暗花明又一村

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擾擾攘攘的年度分手大戲佔了全年頭條，卻過不了最後一關。

提出「分手」937天後，英國政府與議會就脫歐再度陷入僵局。

英國首相特蕾莎·梅辛苦奔走，與歐盟方面談判兩年多達成的退歐協議，於2019年1月15日遭到英國議會下議院以432票對202票否決。230票的差距堪稱歷史性慘敗。

特蕾莎·梅需要在三個議會工作日（1月21日前）内提出新的「脫歐」方案，併再次提交議會表決。考慮到票數的懸殊，在短短幾天内拿出一套讓議會滿意的修改方案似乎是「不可能的任務」。

「英國首相」成了全球最吃力不討好的職位。但很明顯，無人願意接手這個燙手山芋，而大家對於脫歐立場連自己都搞不清楚的工黨都存有一絲疑慮。所以在1月16日針對現屆政府發起的不信任投票中，梅姨獲勝。

與此同時，歐洲央行官員對英國脫歐可能造成歐元區經濟放緩發出警告。歐盟的態度似乎也有所軟化，原本計劃將3月29日的脫歐限期延遲三個月，由於德國和法國都願意延長脫歐談判時間，歐盟官員正研究通過法律途徑，將脫歐期限延長到2020年。

無論如何，這都為梅姨爭取到一線轉機。

分手協議到底寫了什麽引發全民怒批

1）北愛爾蘭邊界

愛爾蘭邊界問題一直是脫歐談判中最棘手的一項。

愛爾蘭島分為南北兩部分。南部是愛爾蘭共和國，乃歐盟成員國；北部的北愛爾蘭地區是英國的一部分：

1921年，英國與愛爾蘭簽訂《英愛條約》，允許南部26個郡享有自治區，北部6個郡（即如今的北愛爾蘭地區）仍留在英聯邦。
1937年，愛爾蘭宣佈成立共和國並獨立，但仍留在英聯邦；
1948年，愛爾蘭脫離英聯邦。
1949年，英國承認愛爾蘭獨立，但拒絕歸還北部6個郡。

目前，北愛爾蘭與愛爾蘭之間的人員和貨物仍可自由流動。但是脫歐之後，根據歐盟關稅同盟規定，愛爾蘭與北愛爾蘭之間將建立起海關等「硬邊界」設施，可能令這些年有所緩和的關係又再緊張起來。

為了避免衝突，歐盟表示放棄在愛爾蘭設立海關的計劃，但若2020年12月31日脫歐過渡期結束後，北愛爾蘭邊界問題仍未得到解決，英國會繼續留在歐盟統一關稅區内。矛盾點就在這里，反對者認為這會為英國帶來滞留在歐盟的風險。

2）分手費
英國需向歐盟支付390億英鎊「分手費」，若過渡期延長，將補交額外費用，最高將達到460億英鎊。昂貴的分手費也讓英國民眾不滿。

3）過渡期
英國將於2019年3月29日退出歐盟，但享有21個月的過渡期，英國可以在這段時間繼續留在歐洲共同市場和關稅同盟内，以防經濟遭受重挫。反對者認為這會令英國的國家主權受到侵害。

英國前途未蔔

議會否決了這份政府與歐盟達成的脫歐協議草案，令英國在脫歐問題上再次陷入僵局，後續會怎樣發展？根據BBC的預測，有以下幾種可能性：

1）無協議脫歐
根據法律，在2019年3月29日，英國與歐盟是分定了。後果自然是沒有任何緩衝的劇痛。

2）重新談判
英國政府可提出新的脫歐方案，但是歐盟領導人曾在去年12月時表示不可能與英國重新談判「脫歐」協議。這將需要延長援引《里斯本條約》第50條，但前提是獲得歐盟全體成員國的同意。

3）第二次公投
但這曾被首相認為不可行；而且距離3月29日已經越來越近，來不及舉行第二次公投；

4）提前舉行大選
這同樣需要延長《里斯本條約》第50條，但前提是獲得歐盟全體成員國的同意。

5）其他可能性
對首相發動不信任投票，但特蕾莎·梅已於去年12月的保守黨内部不信任投票中過關。

12月時，歐盟法院助理曾表示，英國可以單方面撤銷《里斯本條約》第50條，若真如此，應該可以為英國赢得更多時間。

面對如此境地，背鍋俠特蕾莎·梅已無退路可走。從她的角度來看，也許最有利的是與歐盟坐下來修正「軟脫歐」方案。面對任性的英國民眾，第二次公投似乎併非上上之選，誰知道結果會不會又是一次前功儘棄的意外。無協議脫歐，即「硬脫歐」，應該也是雙方都不願意看到的，因為這對英國經濟的打擊將十分沉重。

硬脫歐對英國經濟的影響

英國央行發佈的《金融穩定報告》指出，如果英國選擇硬脫歐，信用問題將令英鎊匯價暴跌，迫使央行大幅加息以對抗通脹。而英國經濟將嚴重衰退，其中：

1）國内生產總值（GDP）將下降8%。2017年，英國的GDP增幅為1.7%，而2018年前三個季度，英國經季節性調整後的GDP增幅為1.4%。以此來看，硬脫歐對英國經濟的表現破壞性不容小觑。

2）房價將下跌30%，商業地產價格將下降48%。

3）英鎊兌美元匯價將下跌25%。

從圖中可以看到，英鎊兌美元匯價自英國脫歐公投後一直下挫，在2017年12月脫歐談判進入第二階段開始緩慢回升，隨後下跌。英鎊匯價相對於美元下跌，固然有美國加息帶動美元升值的原因，但市場對英國脫歐不確定性的擔心應該才是主因。

4）失業率將升至7.5%。而英國2018年11月失業率為2.8%，是歷年最低。

5）通脹率將加速到6.5%。反觀2018年12月的通脹率隻有0.2%，為兩年新低。

通過比較可以看出，硬脫歐對英國潛在的經濟打擊是緻命性的。無論從英國的角度，還是歐盟的角度，還是全球經濟的角度，都希望英國脫歐能夠和平過渡，避免造成重大的負面影響，畢竟，在全球化的今天，已經無人能全身而退。

歐盟應該也意識到這個問題，原來的強硬態度似乎有所軟化。據報道，歐盟要求梅姨從根本上重新考慮英國的紅線，歐盟願意將脫歐期限延遲。另外，德國等國可能軟化對愛爾蘭後備方案（即北愛爾蘭將保留在歐元區的關稅區内，而英國其他地區脫離）的立場。

這場分手鬧到現在，總算迎來了一些轉機。