郭树清：美国可以把关税加到极限水平，但对中国影响非常有限

5月25日，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清受邀出席2019清华五道口全球金融论坛。因陪同国务院领导赴山东省考察调研，中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企先生代发表主旨演讲。

郭树清在书面致辞中就当前国內国际共同关心的几个问题发表了看法。

美国提高关税对中国经济影响将非常有限

郭树清表示，绝大多数输美产品都非常适合內销，中国正处于消费升级时期，快速扩张的庞大市场会消化其中很大一部分，而不会对现有消费者产生“挤出效应”。

其次，市场多元化取得很大进展，“一带一路”倡议正在见到成效，美国之外的市场欢迎更多中国产品。

第三，相当一部分还会出口到美国，有的是因为找不到替代品，有的是因为美国进口商愿意分摊加征关税成本。

第四，中国产业结构调整升级，需要一定比例的生产转移到海外，会加快中国的高质量发展。

第五，中国金融市场去年已经受到过度影响，目前的韧性显着增强，进一步冲击规模不会太大。

从美国来看，其自身将受到几乎相同力度的打击，对中国的出口将会萎缩，损害美国企业的利益，美国消费者和进口商将支付很高成本。美国有庞大的海外资产和负债，比任何国家都更依赖以美元为主导的国际金融体系，贸易战势必引起国际金融市场的震荡和低迷。

郭树清进一步阐明，美国事实上从对华贸易逆差中获得极大好处，“美国从中美经贸往来中得到的好处，相当于从一头牛身上剥下来很多张皮”。

一是美国的进口商及跨国公司拿到贸易差额中的绝大部分利润，美国对中国货物贸易逆差将近60%来自外商投资企业，其中相当部分是美资企业，销售这些产品最终形成美国公司的收入和利润。美资企业全球海外销售总额增长的三分之一来自中国市场。中美贸易不平衡中61%来自加工贸易，在实际价值分配中，中国真正得到的增加值很少。

二是美国消费者通过中美贸易获取巨大的“消费者剩余”。据统计，美国市场零售商品中四分之一左右从中国进口，例如，沃尔玛售卖的产品中26%直接来自中国。中国物美价廉的产品源源不断输入美国，降低了美国家庭的生活成本，提升了福利水平。

三是美国输往中国的产品和服务都是中国发挥价格支撑的领域。例如，粮食、能源、飞机、芯片等大宗商品，如果没有中国的大量采购，其价格决不是今天的水平。

四是上世纪90年代以来，美国出现“高消费，低通胀”奇跡，一个重要原因是人口超过欧美日总和的中国，增加了全球消费品供给。

五是美国获得廉价资本回流。中国贸易顺差积累的资本，以购买美国国债的资产方式支撑着美国的消费和投资。截止去年年底，中国有7.3万亿美元的资产，其中一半以上以美元形态存在，使得美国市场资金成本极低。

六是美国长期占有中国巨额储蓄资源。

会上，郭树清在书面致辞中指出，美国指责“中国偷窃美国技术”是现代强权逻辑。以市场换技术，或者以技术换市场，基于公平原则的交易是市场认可的

投机做空人民币必然遭受巨大损失

此外，郭树清透露，党中央、国务院决定要继续深化人民币汇率形成机制改革，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

他表示，过去十几年裏，凡是人民币出现较大幅度贬值，基本都是由于外部原因，而非我们有意为之。最近一次是今年5月，离岸人民币对美元一度下跌超过3%，完全是美国升级贸易摩擦进而影响市场情绪的结果。

需要指出的是，人民币汇率短期波动是正常的，但是长期看，我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值。中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备极好的市场空间和增长潜力，随着经济发展质量提升，人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近，投机做空人民币必然遭受巨大损失。

警惕境外资金大进大出和“热钱”炒作

金融业也形成了多样化的格局，我国金融机构有国有控股也有民营化外资控股，上市机构和农信社还有自然人参股。目前我国4588家银行业机构中民营机构控股的超过3000家，170家中资保险公司多数为民营控股，证券公司和基金公司也多数是民营为主。五大银行的社会股权占比平均达到30%，有的甚至超过40%。特別需要指出的是，中国五大银行的市场份额现在只有37%，与英美等国家前五大银行的市场份额的占比很接近。

在当前坚定不移推进金融业对外开放的形势下，郭树清提醒，金融风险的传染性和覆杂性也会增大，要特別警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作，坚决避免出现房地产和金融资产的过度泡沫。

来源：界面新闻 记者丨郝昕瑶