郭樹清:美國可以把關稅加到極限水平,但對中國影響非常有限

日期:2019年5月27日 上午4:35
郭樹清:美國可以把關稅加到極限水平,但對中國影響非常有限

5月25日,中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清受邀出席2019清華五道口全球金融論壇。因陪同國務院領導赴山東省考察調研,中國銀行保險監督管理委員會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企先生代發表主旨演講。

郭樹清在書面致辭中就當前國內國際共同關心的幾個問題發表了看法。

美國提高關稅對中國經濟影響將非常有限

郭樹清表示,絕大多數輸美產品都非常適合內銷,中國正處於消費升級時期,快速擴張的龐大市場會消化其中很大一部分,而不會對現有消費者產生“擠出效應”。

其次,市場多元化取得很大進展,“一帶一路”倡議正在見到成效,美國之外的市場歡迎更多中國產品。

第三,相當一部分還會出口到美國,有的是因為找不到替代品,有的是因為美國進口商願意分攤加征關稅成本。

第四,中國產業結構調整升級,需要一定比例的生產轉移到海外,會加快中國的高質量發展。

第五,中國金融市場去年已經受到過度影響,目前的韌性顯著增強,進一步沖擊規模不會太大。

從美國來看,其自身將受到幾乎相同力度的打擊,對中國的出口將會萎縮,損害美國企業的利益,美國消費者和進口商將支付很高成本。美國有龐大的海外資產和負債,比任何國家都更依賴以美元為主導的國際金融體系,貿易戰勢必引起國際金融市場的震蕩和低迷。

郭樹清進一步闡明,美國事實上從對華貿易逆差中獲得極大好處,“美國從中美經貿往來中得到的好處,相當於從一頭牛身上剝下來很多張皮”。

一是美國的進口商及跨國公司拿到貿易差額中的絕大部分利潤,美國對中國貨物貿易逆差將近60%來自外商投資企業,其中相當部分是美資企業,銷售這些產品最終形成美國公司的收入和利潤。美資企業全球海外銷售總額增長的三分之一來自中國市場。中美貿易不平衡中61%來自加工貿易,在實際價值分配中,中國真正得到的增加值很少。

二是美國消費者通過中美貿易獲取巨大的“消費者剩余”。據統計,美國市場零售商品中四分之一左右從中國進口,例如,沃爾瑪售賣的產品中26%直接來自中國。中國物美價廉的產品源源不斷輸入美國,降低了美國家庭的生活成本,提升了福利水平。

三是美國輸往中國的產品和服務都是中國發揮價格支撐的領域。例如,糧食、能源、飛機、芯片等大宗商品,如果沒有中國的大量采購,其價格決不是今天的水平。

四是上世紀90年代以來,美國出現“高消費,低通脹”奇跡,一個重要原因是人口超過歐美日總和的中國,增加了全球消費品供給。

五是美國獲得廉價資本回流。中國貿易順差積累的資本,以購買美國國債的資產方式支撐著美國的消費和投資。截止去年年底,中國有7.3萬億美元的資產,其中一半以上以美元形態存在,使得美國市場資金成本極低。

六是美國長期占有中國巨額儲蓄資源。

會上,郭樹清在書面致辭中指出,美國指責“中國偷竊美國技術”是現代強權邏輯。以市場換技術,或者以技術換市場,基於公平原則的交易是市場認可的

投機做空人民幣必然遭受巨大損失

此外,郭樹清透露,黨中央、國務院決定要繼續深化人民幣匯率形成機制改革,增強匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

他表示,過去十幾年裏,凡是人民幣出現較大幅度貶值,基本都是由於外部原因,而非我們有意為之。最近一次是今年5月,離岸人民幣對美元一度下跌超過3%,完全是美國升級貿易摩擦進而影響市場情緒的結果。

需要指出的是,人民幣匯率短期波動是正常的,但是長期看,我國經濟基本面決定人民幣不可能持續貶值。中國仍是世界經濟增長的最大引擎,具備極好的市場空間和增長潛力,隨著經濟發展質量提升,人民幣市場匯率將不斷向購買力平價靠近,投機做空人民幣必然遭受巨大損失。

警惕境外資金大進大出和“熱錢”炒作

金融業也形成了多樣化的格局,我國金融機構有國有控股也有民營化外資控股,上市機構和農信社還有自然人參股。目前我國4588家銀行業機構中民營機構控股的超過3000家,170家中資保險公司多數為民營控股,證券公司和基金公司也多數是民營為主。五大銀行的社會股權占比平均達到30%,有的甚至超過40%。特別需要指出的是,中國五大銀行的市場份額現在只有37%,與英美等國家前五大銀行的市場份額的占比很接近。

在當前堅定不移推進金融業對外開放的形勢下,郭樹清提醒,金融風險的傳染性和覆雜性也會增大,要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作,堅決避免出現房地產和金融資產的過度泡沫。

來源:界面新聞 記者丨郝昕瑤

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