【大行報告】中指院：上海跟進樓市新政，市場「止跌回穩」可期

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財華社8月25日訊，今日上海市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、人民銀行上海市分行、市公積金管理中心等六部門聯合印發《關於優化調整本市房地產政策措施的通知》，從進一步優化住房限購政策、加大公積金貸款支持力度、完善個人住房房產稅等方面出台政策措施。

中指研究院政策研究總監陳文靜從4個方面進行解讀：

1、符合條件家庭外環外購房不限套數，與北京政策基本一致

8月初北京率先落地優化樓市政策後，25日上海也跟進，限購政策的優化内容與北京基本一致，一是明確符合條件居民家庭在外環外購房不限套數，二是成年單身人士按照居民家庭執行住房限購政策，即滬籍居民（家庭及單身人士）以及非滬籍1年個稅/社保在外環外購房不限套數。而外環内的限購政策不變，即滬籍居民家庭和滬籍成年單身人士外環内限購2套，非滬籍3年個稅/社保限購1套。整體來看，本次政策依然是對已經具備購房資格的人群釋放政策利好。

根據中指研究院監測數據顯示，今年以來（截至8月23日）上海新建商品住宅（不含保障房）成交2.97萬套，其中外環外成交超1.8萬套，佔比超60%。二手房方面，1-7月成交約12.7萬套，其中外環外成交約6.5萬套，佔比約51%，新房、二手房外環外均為成交主力。

2、優化多項公積金政策，優化思路與北京相似

本次上海優化多項公積金政策，包括提高個人住房公積金貸款額度、支持提取住房公積金支付購房首付款、支持住房公積金「又提又貸」，整體優化思路與北京亦較為相似。具體來看：

第一，提高個人住房公積金貸款額度。購買二星級及以上新建綠色建築住房的，公積金最高貸款額度上浮15%，首套最高從160萬元提高至184萬元，多子女家庭首套從192萬元提高至216萬元；二套最高從130萬元提高至149.5萬元，可見對於總價不高的項目，部分公積金貸款基本可以覆蓋購房貸款，最高可貸額度的提升進一步降低購房成本。其中針對綠色建築和多子女家庭的公積金貸款支持，北京此前已經執行。

第二，購買新房，支持提取公積金用於首付。截至目前，一線城市均已落地該政策，預計未來更多城市跟進，進一步降低居民購房門檻。第三，支持住房公積金「又提又貸」。該政策是與提取公積金用於首付配套的政策，與北京政策一致。

3、商業貸款利率不再區分首套和二套住房，降低購房者利息支出

與北京政策不同，本次上海明確在利率定價機製安排方面不再區分首套住房和二套住房，合理確定每筆商業性個人住房貸款的具體利率水平，此前自貿區臨港新片區&6個郊區二套商貸利率為LPR-25BP、核心區為LPR-5BP，現統一降至LPR-45BP，有利於降低居民購房利息支出，減輕房貸負擔。

4、完善個人住房房產稅政策

此前上海已經調整房產稅稅率，本次為銜接優化住房限購政策，對符合條件的非本市戶籍居民家庭購買的第一套住房暫免徵收房產稅；購買的第二套及以上住房在合並計算家庭全部住房面積後，給予人均60平方米的免稅面積扣除，將進一步降低購房的房產稅支出，促進改善性住房需求釋放。

整體來看，本次上海跟進優化樓市新政，在優化限購、加大公積金政策支持方面與北京較為相似，除此之外，上海進一步降低居民購房成本，明確不再區分首套、二套住房商貸利率，完善房產稅政策，整體力度較北京略大，政策範圍更廣，未來北京繼續優化商貸利率、降低居民購房成本也存在預期。隨著北京、上海先後優化樓市政策，短期深圳跟進的概率也進一步增強，有助於提振市場預期，促進市場「止跌回穩」。