【香港財政預算案】陳茂波：推動香港國際金融市場高質量發展

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香港特區財政司司長陳茂波於2月26日發表2025至2026財政年度政府財政預算案。 

在2025年香港財政預算案中，針對國際金融中心建設提出了多項戰略舉措，旨在鞏固香港的競爭優勢，應對全球經濟格局變化帶來的挑戰。

陳茂波表示，香港去年位居國際三大金融中心之列、全球四大新股市場之一。港股今年來氣氛暢旺。資產管理額超過31萬億港元，超過一半源自外資。離岸人民幣資金池擴大至約11000億元人民幣。

陳茂波強調，「我們正全速推動香港國際金融市場的高質量發展，創造更多新增長點。」

加強與東盟及中東合作，推進上市制度改革

陳茂波指出，多家來自東盟的企業正申請在港上市，涵蓋生物技術、綜合物流、金屬礦業等業務。

港交所會進一步加強在東盟和中東的推廣工作，並積極與區内國家探索包括交易所買賣基金上市方面的合作空間，豐富雙方市場的投資產品選擇，促進資金雙向流動。港交所亦會致力增加海外認可交易所，便利更多海外企業在港第二上市。

上市制度改革方面，陳茂波表示，為配合最新經濟趨勢和企業需求，會審視上市要求和上市後的持續責任；檢視上市規例和安排，改善審批流程；優化雙重主要上市及第二上市門檻，以及檢討市場結構，包括研究設立退市後場外交易機制。

同時，提出改善股市「手數」制、優化結構性產品發行機制、增加主要指數衍生工具持倉限額等提出建議。

豐富家族辦公室生態圈

香港一直大力推動資產及財富管理業的發展，已落實措施包括優化大灣區跨境理財通、交易所買賣基金互聯互通和内地與香港基金互認安排。

陳茂波透露，會在今年内就有關基金、單一家族辦公室和附帶權益的稅務優惠制訂方案，包括拓寬免稅制度下「基金」的定義，增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類、優化私募基金分發附帶權益的稅務寬減安排等。

陳茂波指出，會繼續吸引環球資金來港，豐富家族辦公室生態圈。投資推廣署已協助超過160家家族辦公室在港設立或擴展業務。香港即將舉辦第三屆「裕澤香江」高峰論壇，以「香港—為全球，向世界」為主題，凸顯香港作為環球家族辦公室樞紐的優勢。

優化與内地互聯互通機制

香港作為連接中國内地與國際市場的橋梁，其互聯互通機制一直是金融發展的關鍵。

陳茂波表示，會優化與内地互聯互通機制，包括在香港推出離岸國債期貨，以及儘快落實引入股票大宗交易，並將房地產投資信託基金納入互聯互通標的。香港也會積極研究推出進一步擴容增量方案，擴展大灣區跨境理財通，提升市場流動性，豐富風險管理工具箱。

中國人民銀行與金管局正積極落實兩地快速支付系統的互聯，為兩地居民提供全天候即時小額跨境匯款服務，預計最快在年中推出。

陳茂波還透露，香港銀行在内地分行從事銀行卡業務的限制將於下月取消，此舉有助於它們拓展内地業務。

發展金融科技與虛擬資產

金融科技和虛擬資產是未來金融發展的兩大趨勢，財政預算案明確提出要大力發展虛擬資產生態圈。

陳茂波表示，香港將發佈第二份虛擬資產政策宣言，探討如何結合傳統金融服務優勢與虛擬資產領域的技術創新。政府會在年内就虛擬資產場外交易及託管服務的發牌制度進行咨詢。

此外，香港已就引入法幣穩定幣發行人的監管制度向立法會提交條例草案。待條例通過後，金管局會儘早審批牌照申請。

「推動黃金市場發展工作小組」年内制訂多個發展方案

在黃金及大宗商品方面，陳茂波表示，「推動黃金市場發展工作小組」會在年内制訂方案，涵蓋提升倉儲設施、優化交易和監管機制、拓展交易所產品、市場推廣等，並逐步落實。

 港交所旗下的倫敦金屬交易所今年一月將香港納入其許可交付地點，已有本地倉庫營運商表示有意成為其認可倉庫，相關討論正積極進行中。