【香港財政預算案】陳茂波：多措並舉，促進香港股市高質量發展

原創

作為全球金融中心之一，股票市場對香港的重要性不言而喻。

2月28日，香港財政司司長陳茂波發表了最新的《財政預算案》，文中也對香港的股票市場著墨甚多。

據悉，在外部環境逆風影響下，香港股市2023年表現不佳，恒生指數全年下跌13.82%，恒生科技指數亦下跌了8.83%。

其中，香港創業板的表現尤其慘淡。經統計，自2018年開始，創業板的上市公司數量便一路走低，已經從2018年的389家降至了2023年的326家，逐漸落入無人問津的境地。

除上市公司數量銳減之外，港股創業板的交投也比較清冷。Wind數據顯示，在2015年巅峰之時，創業板的日均成交額一度達到了10.37億港元，此後整體呈現持續下降趨勢，2023年僅為1.28億港元。

從整體市場來看，自2021年以來，港股市場日均成交額也出現了連續下降，至2023年為1051.52億港元。

面對這種情況，香港證監會行政總裁梁鳳儀認為，不論對創業板採取任何改革舉措，應配合發展蓬勃的小型股生態系統的願景和路線圖，借此支持小型股在創業板以至主板市場的流動性。另外，也必須先解決投資者需求和流動性的問題，因為在投資者欠缺興趣並進而導致股票流動性偏低的情況下，即使有更多公司加入，亦不大可能提升香港的上市市場。

改革呼聲日漸高漲，港股市場也迎來了積極變化。

值得注意的是，在此次的《財政預算案》中也對這方面多有提及。

陳茂波司長表示，過去一年，在發展股票市場方面進展良好，聯同各監管機構和香港交易所（港交所）推出了多項措施，包括設立特專科技公司上市制度、港幣–人民幣雙櫃台股票交易機制。在吸引海外企業來港上市方面，港交所已於去年將沙特阿拉伯和印尼證券交易所納入認可交易所之列，便利在其主板上市的企業在港第二上市。

陳茂波還稱，除了繼續鞏固香港對傳統歐美資金的吸引力，亦致力開拓新資金來源，包括中東市場。亞太區首只追蹤沙地阿拉伯股票的指數基金（ETF）去年底在本港掛牌，是兩地市場加強聯通的重要里程。亦正推動在中東上市一只追蹤香港股票指數的ETF，香港金融管理局（金管局）正與多家金融機構就此進行商討。

另外，正與内地積極商討引入股票大宗交易、將人民幣櫃台納入港股通，以及將房地產投資信託基金納入互聯互通機制，以吸引更多企業和資金利用香港市場。

此外，全速落實促進股票市場流動性專責小組2023年10月提出的多項建議，包括改革創業板。港交所已就建立庫存回購股份機制、在惡劣天氣下維持市場運作等徵求市場意見，目標是今年中落實。

而除了以上已經落實或者正在逐步落實的舉措外，陳茂波司長還表示，為進一步提升市場效率和流動性，證券及期貨事務監察委員會（證監會）及港交所正探討一系列措施，包括：

（一） 完善上市機制：研究優化首次公開招股的價格發現流程，以及審視上市公司的公眾持股量要求，提升市場效率。結構性產品的上市要求和安排亦會優化，並減低其上市成本；

（二） 優化交易機制：探索收窄最低上落價位，以縮窄買賣差價，今年第二季提出建議；下一步研究優化股票現貨買賣單位；以及探索進一步優化衍生產品的持倉限額及保證金安排，更好地滿足風險管理需要；

（三） 改善對投資者服務：研究優化實時市場信息服務，以合理價格向不同投資者提供切合需要的服務；及

（四） 加強市場推廣：港交所將透過海外辦事處加強推廣香港證券市場，並積極深化與中東及東盟地區的聯系，冀吸納更多發行人和資金。

作為全球最具影響力的國際金融中心之一，香港的股票市場既深且廣，是眾多内地和國際企業的首選上市平台，對香港社會意義非凡。

面對復雜多變的環境，香港更需緊貼市場的變化和需要，作出策略性和前瞻性的規劃，穩固並提升香港股票市場的競爭力，助推香港繼續發展。

此次《財政預算案》多番提及股票市場，也足見特區政府的重視程度，香港股市將繼續迎來積極變化，市場也有望延續近期的升勢。