【香港財政預算案】香港數字經濟加速騰飛，「財爺」作出新部署

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隨著數字經濟規模不斷擴大，全球數字化轉型正在加速，已成為驅動經濟發展的新動能。

過去兩年，由香港特區政府財政司司長陳茂波主持的「數字化經濟發展委員會」在針對如何推進數字經濟的發展進行了深入研究。

據了解，委員會的報告涵蓋多個範疇的建議，包括推進數字政策、加強數字基礎建設、促進數據安全有序流動和使用、加速企業數字轉型的步伐和培育人才。當中部分建議已落實執行，包括正在籌備成立的「數字政策辦公室」。

對於數字經濟未來的發展方向，2月28日，香港特區政府財政司司長陳茂波在最新財政預算案中提出了七方面部署。

01.構建數據交易生態

隨著全球數字化加速轉型，高效的數據生態圏已經成為不少企業選擇落戶香港的考慮因素之一。當中，建立機制利便數據交易尤其重要。香港憑借在「一國兩制」下的獨特優勢，以及國際化的特點，從數據的供需到應用場景，都具備優厚的基礎和豐富的條件發展國際數據交易。

陳茂波在財政預算案中指出，已委託專家組，就如何為香港構建良好的數據交易生態進行深入研究，範圍包括香港在數據交易中作為超級連接人的角色，以及推動國際數據貿易規則制定等，發揮好數據要素的潛力，讓其發展成為具強大增長動力的新產業，亦賦能傳統產業升級轉型。

02.數字金融

數字技術實現了新型金融業務模式。通過結合場景、數據和技術創新，數字金融補足傳統金融服務短板，降低服務門檻，提升了整體金融的普惠性。

金管局去年十月完成「數碼港元」先導計劃的第一階段試驗，研究多個範疇的本地零售用例，例如可編程支付、離線支付、代幣化存款等。第二階段試驗即將啓動，進一步研究新用例。另一重點計劃「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge）亦取得進展，第一階段服務預計可在今年推出，將成為全球其中一個率先以多種央行數碼貨幣為企業跨境交易進行結算的項目。

此外，「數字人民幣」會在香港擴大試點範圍，市民將可便捷開立和使用數字人民幣錢包，並通過「轉數快」進行增值，進一步提升跨境支付效率和用戶體驗。

03.推動數據跨境流動

創科局與國家互聯網信息辦公室於去年十二月推出《粵港澳大灣區（内地、香港）個人信息跨境流動標準合同》的先行先試安排。首階段邀請銀行業、徵信業及醫療業參與，業界反應非常正面。財政預算案中指出，會參考首階段試行的實施效果，逐步擴展便利措施，讓兩地的各行業可利用流動性更高的跨境數據，提供更多便利市民和企業的跨境服務。

04.跨境通辦

為進一步便利身處香港及大灣區居民和企業使用粵港兩地政務服務，香港於去年十一月與廣東省推出「跨境通辦」專題網站，並將「智方便」與「廣東省統一身分認證平台」對接。已在廣州市、深圳前海及福田增設「智方便」登記服務櫃位，並於廣州市推出首部香港「跨境通辦」自助服務機，方便身處大灣區城市的香港居民和企業使用「跨境通辦」服務和辦理「智方便」登記。

05.第三代互聯網（Web3.0）

香港財政司司長陳茂波在去年的《財政預算案》提出加速推動Web3.0生態圈的發展，過去一年有良好的進展。

數碼港目前有超過二百二十家從事相關技術的企業，包括三家獨角獸。數碼港去年舉辦了多個推廣及教育活動，吸引超過二萬九千人次參加，亦推出資助計劃，鼓勵企業進行概念驗證，加快相關技術的市場應用。

繼去年二月成功發行首批代幣化綠色債券，今年二月初以港元、人民幣、美元及歐元發行第二批總額達六十億元的代幣化綠債。這是全球首次發行多幣種代幣化債券，獲環球機構投資者踴躍認購，包括資產管理公司、保險公司、私人銀行及非金融機構企業。除了多項技術創新，這次發行亦在擴大投資者參與及精簡發行程序等範疇取得突破。

緊貼最新國際趨勢及市場發展，去年底就訂立穩定幣發行人監管制度的立法建議，咨詢公眾意見，目標是建立一套既保障金融穩定，又不會窒礙創新的監管制度。金管局亦將會在短期内推出「沙盒」，讓有意發行穩定幣的機構在可控範圍内測試穩定幣的發行流程、業務模式、投資者保障和風險管理制度，以及就日後的監管要求進行溝通。

網絡安全及投資者和消費者保障對Web3.0發展至為重要。本著「相同業務、相同風險、相同規則」的原則，證監會去年六月起實施虛擬資產交易平台的發牌制度，讓投資者在持牌交易平台上進行買賣，既符合有關國際標準並對投資者提供保障，讓香港領先於不少主要司法管轄區。為加強對投資者和消費者的保障，正就監管虛擬資產的場外交易服務展開咨詢。會持續透過適時發放資訊、全面公眾教育、加強執法等多管齊下的方式，促進本港虛擬市場穩健和負責任的發展。

06.推出企業版「智方便」

政府將建立「數碼企業身分」平台，即企業版「智方便」，讓企業在使用電子政府服務或進行網上交易時可以安全、便捷地認證企業身分及核對企業簽署，免卻繁瑣流程，減省時間及人為錯誤。有關預算約三億元，目標是於二零二六年年底起逐步推出。

07.推動數碼共融

在財政預算案中指出，致力減少數碼隔膜，推動包括長者等不同社群更廣泛應用資訊科技。政府會在社會創新及創業發展基金撥款一億元，在未來三年為全港六十歲或以上的長者，提供數碼培訓課程和技術支援的項目，讓他們更容易融入數碼時代，得到數碼科技帶來的好處。首批項目預計最快於今年第四季開展，惠及至少五萬名長者。

總體而言，發展數字經濟對於推動經濟高質量發展具有深遠意義，在港局高瞻遠矚戰略佈局之下，香港數字經濟有望加速騰飛。