外匯局年內兩次發聲：考慮放寬甚至取消QFII額度限制

7月18日，外匯局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英在2019年上半年外匯收支數據新聞發布會上表示，下一步將穩步推動資本項目開放。具體措施的第一條就是將改革QFII和RQFII，擴大投資範圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理。

值得關注的是，這已是外匯局年內第二次相關表態。在今年陸家嘴論壇上，國家外匯管理局局長、中國人民銀行副行長潘功勝就表示，推動QFII、RQFII改革，擴大投資範圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理。“目前中國資本市場中境外投資者的比重仍然較低，未來具有較大的增長空間，境外資本進入中國資本市場的潛力大，這將是未來中國國際收支結構演變的一個重要特征。”潘功勝表示。

QFII制度是我國資本市場對外開放最早也是最重要的制度安排，是境外投資者投資境內金融市場主要渠道之一。實際上，QFII自2002年實施以來，已經歷了多次的額度調整及相關制度調整。在制度調整方面，包括完善審慎管理、取消匯出比例限制、取消有關鎖定期要求、允許QFII持有的證券資產在境內開展外匯套期保值等。

可以發現，QFII的額度是從2002年到2019年逐步擴容的。蘇寧金融研究員宏觀研究員陶金在接受《證券日報》記者采訪時認為，2014年以來QFII的額度持續放寬，這與包括陸股通的設立和發展等措施在內的中國資本市場開放發展方向一致。

對於今年外匯局兩度表態考慮放寬甚至取消QFII額度限制，在陶金看來，QFII的進一步開放，一則是更加順應開放的步伐，二則也不會增加太多資金流動帶來的風險，畢竟QFII的很多資金已經轉移到了陸股通，且在設置額度之前，還有境外投資者資格審查這一步。

如果取消QFII額度限制，會給我國資本市場帶來哪些影響和變化？有市場人士對《證券日報》記者表示，一定程度上拓寬外資對A股的投資範圍，因為陸股通的投資標的有限，一旦獲得資格認證和額度確認，QFII的可投股票更多。同時，這也進一步體現中國資本市場開放，也從實質上增加A股流動性，並且QFII存在更多比例的長期資金和配置型資金。

目前，A股相繼被納入富時羅素指數、MSCI等全球指數，這背後展現出的是中國金融領域的持續開放和A股持續的國際化進程。陶金對《證券日報》記者表示，當前我國資本市場制度逐漸合理和健全，市場化程度和監管水平日漸提高，超低配置的結構性投資需求，使得中國市場越來越成為全球機構投資者的必要投資渠道。

證券日報 記者劉琪