香港電訊頻譜覆核遭駁回

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商務及經濟發展局和通訊事務管理局前年公布，港府將於明年部分流動通訊頻譜的牌照到期後，收回六成頻譜公開拍賣，香港電訊不滿安排，去年向高院提出司法覆核擬推翻決定。主審法官周家明昨頒下判辭指，當局沒有責任協助電訊商永續頻譜使用權，頻譜分配清楚訂明年期限制，局方須增加電訊市場競爭，認為申請理據站得住腳，乃駁回香港電訊的申請，並判香港電訊須支付政府所有訟費。

須支付政府訟費

申請人香港電訊提出，當局沒有遵照頻譜分配政策，並錯誤地以為拍賣是唯一可行的市場主導方式。周官卻強調，拍賣既是其中一項符合政策的市場主導方式，也是商務及經濟發展局管理頻譜市場的「預設模式」。

通訊事務管理局並不是簡單地選用該預設選項，當局是考慮了行政因素而推行的政策，因為當時政府另一邊廂正有意在全港推行2G服務，亦預留部分4G頻譜給港鐵以發展其部分車站中的通訊服務。

香港電訊亦投訴當局只顧及2G和部分4G服務的延續性，忽略了3G和整體4G服務，決定不合情理。法官推翻以上說法，指通訊事務管理局重整頻譜安排，只會導致用家在高流量環境使用網絡時，出現極輕微的功能衰退，整體上不會影響將來3G、4G服務。政策預留給港鐵的4G頻譜亦只佔總頻譜極小部分，法官相信安排不會干預整體4G。

案件編號：高院憲法及行政訴訟 四四八——二○一八。

星島日報記者 蕭文軒