香港电讯频谱覆核遭驳回

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商务及经济发展局和通讯事务管理局前年公布，港府将于明年部分流动通讯频谱的牌照到期后，收回六成频谱公开拍卖，香港电讯不满安排，去年向高院提出司法覆核拟推翻决定。主审法官周家明昨颁下判辞指，当局没有责任协助电讯商永续频谱使用权，频谱分配清楚订明年期限制，局方须增加电讯市场竞争，认为申请理据站得住脚，乃驳回香港电讯的申请，并判香港电讯须支付政府所有讼费。

须支付政府讼费

申请人香港电讯提出，当局没有遵照频谱分配政策，并错误地以为拍卖是唯一可行的市场主导方式。周官却强调，拍卖既是其中一项符合政策的市场主导方式，也是商务及经济发展局管理频谱市场的“预设模式”。

通讯事务管理局并不是简单地选用该预设选项，当局是考虑了行政因素而推行的政策，因为当时政府另一边厢正有意在全港推行2G服务，亦预留部分4G频谱给港铁以发展其部分车站中的通讯服务。

香港电讯亦投诉当局只顾及2G和部分4G服务的延续性，忽略了3G和整体4G服务，决定不合情理。法官推翻以上说法，指通讯事务管理局重整频谱安排，只会导致用家在高流量环境使用网络时，出现极轻微的功能衰退，整体上不会影响将来3G、4G服务。政策预留给港铁的4G频谱亦只占总频谱极小部分，法官相信安排不会干预整体4G。

案件编号：高院宪法及行政诉讼 四四八——二○一八。

星岛日报记者 萧文轩