【施政报告2025】进一步强化治理，李家超谈建立「部门首长责任制」

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财华社2025年9月17日讯，香港特区政府行政长官李家超今日发表新一份施政报告，报告以绿色为封面颜色，主题是「深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来」。

在最新施政报告中，李家超表示，自上任以来不断推行改革，建立「以结果为目标」的政府。在《2025年世界竞争力年报》中，香港在「政府效率」排名世界第二，反映香港公务员整体是一支优秀队伍，亦反映本届政府的改革和公务员共同努力的成果。

不过，政府执行部门和人员为数不少，难免会有个别部门出现问题的情况。因此，必须及时查找原因并予以纠正，防止个别问题影响社会对政府的整体信任。

李家超认为最直接有效的方法，是强化部门首长的责任担当，清楚强调部门首长须负责建立好管理团队，并带领其高级公务员共同做好管理人员和运作系统的工作。虽然部门首长一向对部门表现负上责任，但政府至今未将有关责任整体制度化。因此，建立清晰的「部门首长责任制」（责任制）具有关键意义。

建立责任制有以下主要目的。一是，把司局长就制订政策须政治问责和公务员就执行政策须行政问责两者，更好衔接起来，并说明两者的角色。二是，推动部门首长建立有效管理团队与运作系统，破瓶颈、补短板，持续优化工作流程，不断提升部门效能。三是，当部门出现问题，须查找不足、予以改善，并厘清责任谁属，按缺失轻重情况，依照公务员管理制度进行相应行政或纪律处理，后果包括警告、谴责、不获增薪、降级、扣薪、勒令退休以至革职等。