近年來,我國全力推進生活垃圾分類工作,積極倡導低碳、文明的生活方式,營造了良好的教育生態環境。隨著垃圾分類工作的不斷推進,垃圾分類意識越來越深入人心。
垃圾分類是一項「利國利民」的民生工程,需要全社會的共同的投入參與。過去5年,中國多個重點城市開展生活垃圾分類先行先試、示範引導,居民小區覆蓋率達到86.6%,基本建成了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理係統,全國生活垃圾分類收運能力能達到約每日50萬噸。
不過,當前城鎮生活垃圾分類和處理設施還存在處理能力不足、區域發展不平衡、存量填埋設施環境風險隱患大、管理體制機制不健全等問題。
5月13日,國家發改委聯合住房和城鄉建設部發佈《「十四五」城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》。該規劃提出,到2025年底,直轄市、省會城市和計劃單列市等46個重點城市生活垃圾分類和處理能力進一步提升;地級城市因地制宜基本建成生活垃圾分類和處理係統。此番規劃提出三項具體目標:到2025年底,全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右;到2025年底,全國生活垃圾分類收運能力達到每日70萬噸左右,基本滿足地級及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉運、分類處理需求;到2025年底,全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到每日80萬噸左右,城市生活垃圾焚燒處理能力佔比65%左右。
過去半年,「碳中和」從一個陌生的專業詞語成為高頻熱詞。「碳中和」,是指把人為排放的二氧化碳,通過人為的方式,如植樹造林、節能減排等形式抵消掉,從而使得釋放到大氣中的總碳量淨值為零。此前中國承諾努力爭取2060年前實現碳中和,因此接下來的幾十年里「碳中和」概念會深深影響我們的經濟和生活,改變人們的生產和消費的方式。
眾所周知,垃圾中的各種成分,在作為商品的一部分進行生產時都會消耗能源與資源,也就是會向大氣中排放二氧化碳。東西成為廢物後,在對其進行處理處置過程中,為防止和避免產生二次污染也會消耗能源與資源,如焚燒煙氣的處理與控制,填埋場防滲係統的建設與滲濾液的處理,甚至生活垃圾的收集、運輸和分選都必須要能量驅動,也就是要產生二氧化碳。而無論是焚燒還是生物處理,垃圾中的有機物都將轉化為二氧化碳。綜上所述,生活垃圾的減量化會有效地減少碳排放,而減少生活垃圾的產生也是低碳生活的重要組成部分。目前我國的垃圾處理尚存在很多問題,首要的就是不能將垃圾很好的分類回收利用,如果能將垃圾分類,該用的綜合利用,沒有使用價值的再進行處理,一方面可以變廢為寶,一方面節約了處理的成本,垃圾處理才是真正的做到了低碳。
另外,去年新冠發生以來,隨著醫療防控常態化和救治的進行,醫療廢棄物數量也在增長。在目前國内疫情常態化防控的背景下,同時加大醫療廢物和醫療廢水的處理十分重要。此前,生態環境部印發了《關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》,將緊緊圍繞「兩個百分之百」要求,即全國所有的醫療機構及設施環境監管與服務百分之百全覆蓋,醫療廢水、醫療廢物及時有效收集、轉運、處置百分之百全落實,抓緊抓實抓細疫情防控相關的環保工作。動員各界通過增加裝備、技術升級等方式快速加大處理能力。意見除了明確醫療廢物、醫療廢水「兩個百分之百」要求之外,同時要建立環評審評、監督執法兩個正面清單,突出精準治污、科學治污、依法治污,還將督促地方採取包括分類分區域管理等措施,加強對廢棄口罩的收集處理等。
安信證券研報指出,環保板塊2020年報和2021年一季度報已披露完畢,各板塊兩級分化突出。低估值環保板塊基本面向好,防禦屬性突出,營收狀況穩定增長。固廢板塊中細分環衛板塊,受益於環衛市場化不斷提高、愛國運動、社保減免等優惠政策,2020年全年環衛板塊營收、歸母淨利潤均大幅增長。碳中和背景下政策利好環保板塊,關注新能源環衛裝備及垃圾焚燒發電的優質標的。此外,垃圾發電在政策需求雙重推動下,市場空間仍可觀。
業内也認為,環保行業將在實現碳中和的進程中發揮自身重要作用,而碳中和也將是未來數年環保政策的主要方向,環保行業將持續維持高景氣度,低估值的環保運營類資產有望迎來價值重估。此外,根據《2020年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》,我國固廢處理需求依然存在增長空間,固廢產業鏈值得關注。除了垃圾焚燒,新能源環衛車、固體廢物處理、廢舊電池回收利用等多個板塊均將受益於碳中和相關政策。因此,碳中和政策加速推進背景下,垃圾焚燒行業天花板打開+項目盈利能力提升,龍頭集中度有望進一步提升。
市場表現方面,垃圾分類迎政策利好,5月14日,環保、固廢產業鏈等概念大幅走高,中創環保(300056.CN)大漲20%漲停,綠色動力(601330.CN)、中材節能(603126.CN)、博天環境(603603.CN)、同興環保(003027.CN)等多股漲停,維爾利(300190.CN)漲超9%,中環裝備(300140.CN)漲超8%,永清環保(30087.CN)、聖元環保(300867.CN)、中環環保(300692.CN)、南大環境(300864.CN)、高能環境(603588.CN)等集體跟漲超6%。
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