宗庆后有关粮食进口、农产品涨价和缓解就业压力的建议对吗？之二

宗庆后有关粮食进口、农产品涨价和缓解就业压力的建议对吗？之二

李雨桐

战略顾问和危机管理专家，中国社会科学院金融学博士，政协四川省第十二届香港特区委员、中国社会科学院台港澳研究中心研究员、上海交通大学国家战略研究中心研究员、澳门新纪元研究中心会长，《超讯》杂志特邀研究员。

（深度好文，阅读大约需要7分钟左右）

今天，咱们来敲敲宗庆后董事长有关言论到底是对是错的黑板。有些童鞋们都会说一句“个人意见，非喜勿喷”，但李老湿欢迎来喷，并非故意找骂，而是真理越辩越明。

就和当年李老湿舌战众喷，说明中国的稀土绝对是贸易战王牌一样，有些东西不展开个大讨论，是没法澄清错误认识，更没法拨乱反正的，中国人要有辩论的勇气和智慧，国内如此，国外也是如此。

宗老的原话先摆好，我们来一句句分析：

“国家应该限制国外粮食进口，提升国内农产品价格，以吸引城市农民工返回农村从事农业生产，从而达到缓解就业压力的效果。”

一、国家应该限制国外粮食进口吗？

首先，要说明的是，如果这是宗老的原话，那么他第一个错误的地方就是：进口国外粮食应该“控制”，而不是“限制”。

控制，是指根据我们的需要，针对性的增加或减少相关的粮食进口；而限制，则是指整体数量下降，全面减少进口量或提高进口门槛。

而根据宗董事长的一贯说法，他的限制，就是指全面减少粮食进口和大幅提高农产品进口关税。这是不对的。

在敲黑板之前，先说一个题外话，据2018年8月美国能源信息署(EIA)在其发布的《短期能源展望报告》中表示，美国原油产量超过俄罗斯和沙特，在1973年之后时隔45年再度成为了全球第一产油大国。那为什么美国没有限制原油进口，目前还是世界第二大原油进口国？（李老湿常想，为什么没有美国“有识之士”去指责美国的这种能源政策？）

原因很简单。美国国内的主要原油品种页岩油的开采成本太高，平均46-47美元/桶，相比国际油价，这几年都是采一桶、亏一桶。而且美国页岩油虽然品质好，但由于其含氮量较高，加工炼制时必须加以脱除，否则会影响油品质量，因此还要从加拿大、沙特阿拉伯、墨西哥等石油输出国每天进口超过1000万桶以上的原油。而这些国家，也是美国重要的政治、经济盟国。

因此，美国进口大量原油，原因有三：

1、价格问题。国内成本高，国外采购价低；

2、品种问题。国内没有的，国外有，而且便宜；

3、政治问题。同盟国、重要的国家关系要搞好，买东西也是维持关系的重要手段。

也只有这样，才能保证国内油价的稳定，保证能源安全的合理结构，保证有超过7亿桶原油的战略储备。

同理，为什么中国要进口粮食，也是基于以上三个原因

第一，价格问题：

中国农产品，特别是粮食产业由于长期缺乏大规模机械化作业的条件，农业精细化程度不够，因此单位成本过高。人们常说中国7亿农民干不过美国300万农民，说的就是机械化和规模化种植的差距。

而这也导致中国国产的农产品收购价格超过国际市场30%左右：

比如疫情前进口的玉米成本约为1600元/吨，而我国玉米收购价格约为1800-2000元，运到南方港口后价格约为1900-2000元/吨，20%-30%的差价；

再比如疫情前进口大豆到港成本约为3400元/吨，而我国大豆收购价格约为3500-3700元，运到南方港口后价格约为3800-4000元/吨，10%-20%的差价；

又比如目前进口优质软冬小麦加征25%进口关税后，到港成本约为2500元/吨，而我国小麦收购价格约为2300-2500元/吨，运到南方港口则要达到2500-2600元/吨左右。虽然进口和国产的价格差不多，但这是中美贸易摩擦后加征关税的结果，并且国产的和进口的小麦在品种上存在差异，对消费者的需求满足的层面不同，这在下文还要说明。

第二，品种问题：

大家都知道面食的来源是小麦，但很少有人知道，面包也好，方便面也罢，生产它们所需要的高筋小麦，目前在很大程度上依赖于进口，只因国产小麦品种难以满足要求。

所谓的高筋小麦，是指磨成面粉后，粉中蛋白质含量在8.5%~12.0%的小麦，相比较而言，低筋小麦的这一比例只有6.5%~8.0%。高筋小麦由于蛋白质含量高，因而韧性好，适合做面包、方便面等需要起酥的食品。

说实话，李老湿之前在澳洲和新西兰生活过一段时间，澳新的面粉做饺子、馒头确实比咱们东北的口感好。

不光小麦，水稻也存在类似的问题。虽然以袁隆平老先生为代表的科学家培育的杂交水稻亩产很高，解决了中国人民吃饱肚子的问题，但杂交水稻由于经过多代选育，米的组成发生了变化，在一定程度上影响了口感，比不上其他一些国家的纯种水稻。因此，我们还从越南、泰国以及巴基斯坦和柬埔寨等国进口大量大米。而除泰国和日本外，其他国家的进口价格也都低于国产大米。

不过进口的米也是千差万别：越南和巴基斯坦等国的进口米大多是籼米碎米，大多不用于直接食用，而是做饲料用，或者加工成别的食品，例如味精、米粉等。相反，泰国香米、日本越光米则属长粒型籼米，大多直接进行销售，占领了我国高端米市场。

第三，政治问题：

首先，中国加入世贸是有承诺的。说实话，能遵守的咱们还是尽量遵守（实在不能遵守也要赖的有点技术含量，不能简单粗暴，不能像美国那样，毕竟咱们拳头还不够大），因为毕竟当前的国际化主流秩序对中国的发展是有利的。根据入世承诺，中国每年应按粮食消费量的5%从国际市场进口粮食，因而中国进口大米，既是兑现入世承诺，也可以增加供应品种。

不过，为了减少国际低价粮对国内市场的冲击，中国政府也尽量为中国农民争取权益，目前中国在WTO允许的框架内，对于粮食的总进口量实行配额制度，5%以内确实是1%的低关税，但超过这个比例，关税最高已经达到65%，超过了世界平均62%的水平。因此，宗老所言的提高关税，其实已经做了。

其次，和美国一样，对于一些重要国家的关系，中国也要维持。比如巴基斯坦的大米你进不进，再比如李老湿因工作原因对柬埔寨非常熟悉。柬埔寨为支持中国不惜和欧盟正面硬刚，导致欧盟不再进口柬埔寨大米，造成柬埔寨每年有20万吨大米没有销路，这个量咱们是不是得拿下？不然还有小兄弟跟咱们混吗？

因此，中国粮食进口，应该根据国家政治、经济条件以及民众的日常生活需要，有控制的进行，而不是一味的限制。而实际上，国家也是这么做的。

因此，宗老第一句话即使没全错，也是偏颇了。

看来明显“之二”还没说完这个道理，明天只好接着写了之三了。

配图 / 来自于百度、雅虎、谷歌、Naver等

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