宗慶後有關糧食進口、農産品漲價和緩解就業壓力的建議對嗎？之二

日期：2020年5月18日 下午8:09

宗慶後有關糧食進口、農産品漲價和緩解就業壓力的建議對嗎？之二

李雨桐

戰略顧問和危機管理專家，中國社會科學院金融學博士，政協四川省第十二屆香港特區委員、中國社會科學院台港澳研究中心研究員、上海交通大學國家戰略研究中心研究員、澳門新紀元研究中心會長，《超訊》雜志特邀研究員。

（深度好文，閱讀大約需要7分鍾左右）

今天，咱們來敲敲宗慶後董事長有關言論到底是對是錯的黑板。有些童鞋們都會說一句“個人意見，非喜勿噴”，但李老濕歡迎來噴，並非故意找罵，而是真理越辯越明。

就和當年李老濕舌戰衆噴，說明中國的稀土絕對是貿易戰王牌一樣，有些東西不展開個大討論，是沒法澄清錯誤認識，更沒法撥亂反正的，中國人要有辯論的勇氣和智慧，國内如此，國外也是如此。

宗老的原話先擺好，我們來一句句分析：

“國家應該限制國外糧食進口，提升國内農産品價格，以吸引城市農民工返回農村從事農業生産，從而達到緩解就業壓力的效果。”

一、國家應該限制國外糧食進口嗎？

首先，要說明的是，如果這是宗老的原話，那麽他第一個錯誤的地方就是：進口國外糧食應該“控制”，而不是“限制”。

控制，是指根據我們的需要，針對性的增加或減少相關的糧食進口；而限制，則是指整體數量下降，全面減少進口量或提高進口門檻。

而根據宗董事長的一貫說法，他的限制，就是指全面減少糧食進口和大幅提高農産品進口關稅。這是不對的。

在敲黑板之前，先說一個題外話，據2018年8月美國能源信息署(EIA)在其發布的《短期能源展望報告》中表示，美國原油産量超過俄羅斯和沙特，在1973年之後時隔45年再度成為了全球第一産油大國。那為什麽美國沒有限制原油進口，目前還是世界第二大原油進口國？（李老濕常想，為什麽沒有美國“有識之士”去指責美國的這種能源政策？）

原因很簡單。美國國内的主要原油品種頁岩油的開采成本太高，平均46-47美元/桶，相比國際油價，這幾年都是采一桶、虧一桶。而且美國頁岩油雖然品質好，但由于其含氮量較高，加工煉制時必須加以脫除，否則會影響油品質量，因此還要從加拿大、沙特阿拉伯、墨西哥等石油輸出國每天進口超過1000萬桶以上的原油。而這些國家，也是美國重要的政治、經濟盟國。

因此，美國進口大量原油，原因有三：

1、價格問題。國内成本高，國外采購價低；

2、品種問題。國内沒有的，國外有，而且便宜；

3、政治問題。同盟國、重要的國家關系要搞好，買東西也是維持關系的重要手段。

也只有這樣，才能保證國内油價的穩定，保證能源安全的合理結構，保證有超過7億桶原油的戰略儲備。

同理，為什麽中國要進口糧食，也是基于以上三個原因

第一，價格問題：

中國農産品，特別是糧食産業由于長期缺乏大規模機械化作業的條件，農業精細化程度不夠，因此單位成本過高。人們常說中國7億農民幹不過美國300萬農民，說的就是機械化和規模化種植的差距。

而這也導致中國國産的農産品收購價格超過國際市場30%左右：

比如疫情前進口的玉米成本約為1600元/噸，而我國玉米收購價格約為1800-2000元，運到南方港口後價格約為1900-2000元/噸，20%-30%的差價；

再比如疫情前進口大豆到港成本約為3400元/噸，而我國大豆收購價格約為3500-3700元，運到南方港口後價格約為3800-4000元/噸，10%-20%的差價；

又比如目前進口優質軟冬小麥加征25%進口關稅後，到港成本約為2500元/噸，而我國小麥收購價格約為2300-2500元/噸，運到南方港口則要達到2500-2600元/噸左右。雖然進口和國産的價格差不多，但這是中美貿易摩擦後加征關稅的結果，並且國産的和進口的小麥在品種上存在差異，對消費者的需求滿足的層面不同，這在下文還要說明。

第二，品種問題：

大家都知道面食的來源是小麥，但很少有人知道，面包也好，方便面也罷，生産它們所需要的高筋小麥，目前在很大程度上依賴于進口，只因國産小麥品種難以滿足要求。

所謂的高筋小麥，是指磨成面粉後，粉中蛋白質含量在8.5%~12.0%的小麥，相比較而言，低筋小麥的這一比例只有6.5%~8.0%。高筋小麥由于蛋白質含量高，因而韌性好，適合做面包、方便面等需要起酥的食品。

說實話，李老濕之前在澳洲和新西蘭生活過一段時間，澳新的面粉做餃子、饅頭確實比咱們東北的口感好。

不光小麥，水稻也存在類似的問題。雖然以袁隆平老先生為代表的科學家培育的雜交水稻畝産很高，解決了中國人民吃飽肚子的問題，但雜交水稻由于經過多代選育，米的組成發生了變化，在一定程度上影響了口感，比不上其他一些國家的純種水稻。因此，我們還從越南、泰國以及巴基斯坦和柬埔寨等國進口大量大米。而除泰國和日本外，其他國家的進口價格也都低于國産大米。

不過進口的米也是千差萬別：越南和巴基斯坦等國的進口米大多是籼米碎米，大多不用于直接食用，而是做飼料用，或者加工成別的食品，例如味精、米粉等。相反，泰國香米、日本越光米則屬長粒型籼米，大多直接進行銷售，占領了我國高端米市場。

第三，政治問題：

首先，中國加入世貿是有承諾的。說實話，能遵守的咱們還是盡量遵守（實在不能遵守也要賴的有點技術含量，不能簡單粗暴，不能像美國那樣，畢竟咱們拳頭還不夠大），因為畢竟當前的國際化主流秩序對中國的發展是有利的。根據入世承諾，中國每年應按糧食消費量的5%從國際市場進口糧食，因而中國進口大米，既是兌現入世承諾，也可以增加供應品種。

不過，為了減少國際低價糧對國内市場的沖擊，中國政府也盡量為中國農民爭取權益，目前中國在WTO允許的框架内，對于糧食的總進口量實行配額制度，5%以内確實是1%的低關稅，但超過這個比例，關稅最高已經達到65%，超過了世界平均62%的水平。因此，宗老所言的提高關稅，其實已經做了。

其次，和美國一樣，對于一些重要國家的關系，中國也要維持。比如巴基斯坦的大米你進不進，再比如李老濕因工作原因對柬埔寨非常熟悉。柬埔寨為支持中國不惜和歐盟正面硬剛，導致歐盟不再進口柬埔寨大米，造成柬埔寨每年有20萬噸大米沒有銷路，這個量咱們是不是得拿下？不然還有小兄弟跟咱們混嗎？

因此，中國糧食進口，應該根據國家政治、經濟條件以及民衆的日常生活需要，有控制的進行，而不是一味的限制。而實際上，國家也是這麽做的。

因此，宗老第一句話即使沒全錯，也是偏頗了。

看來明顯“之二”還沒說完這個道理，明天只好接著寫了之三了。

配圖 / 來自于百度、雅虎、谷歌、Naver等

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