日本政府大規模從中國移走産業，謠言！

日本政府大規模從中國移走産業，謠言！

李雨桐

戰略顧問和危機管理專家，中國社會科學院金融學博士，政協四川省第十二屆香港特區委員、中國社會科學院台港澳研究中心研究員、上海交通大學國家戰略研究中心研究員、澳門新紀元研究中心會長，《超訊》雜志特邀研究員。

（深度好文，閱讀大約需要7分鍾左右）

近期以來，美國媒體和部分國内自媒體大肆宣揚海外企業從中國撤資的消息，引起了社會的普遍關注，特別是強調就連近段時間因共同抗疫消除了很多誤會，增進了不少友誼的日本也將撥款2435億日元資助日本在華企業大規模撤走。

對此，李老濕通過大數據搜集和與在日本朋友的交流，確定了這就是部分別有用心媒體精心編造的一個謠言。

首先，根據日本政府4月7日公布《應對新型冠狀病毒肺炎緊急經濟對策》，我們先看看該文件的内容：

第一，要好好敲黑板的是，整篇文件，沒有一個字明確是說要從“中國”撤企，只是說從“海外”。據數據顯示，日本在海外共有7.6萬家企業，而中國有3.5萬家。不過，除了中國，其他國家都沒有複工複産，你說要撤從哪里撤；

第二，文件稱，“新型Coronavirus傳染病大面積傳播的影響，凸顯日本在口罩等醫用品供應鏈的脆弱。為了支持産業鏈回歸日本國内或者實現區域多元化，日本政府將撥款2435億日元對企業供應鏈重組進行援助”，其資金主要有這些用途：

1.企業把對一個國家依賴度較高的零部件和原材料産能搬回日本，政府將給予補貼。對中小型企業的補貼是成本的2/3；對大企業的補貼是産能回歸成本的一半；

2.口罩，酒精消毒液，醫用防護服，人工呼吸器，人工肺等與國民健康相關的産業回歸國内，補助金會進一步提高。對中小企業，政府補貼成本的3/4；對大企業，政府補貼成本的2/3；

3.國内企業擴大産能來生産目前高度依賴進口的藥原料，政府將補助投資的1/2；

4.為國内生産供應的零部件和原材料，如果對一個國家依賴程度高，企業在東盟等國建立工廠實現多元化生産。政府會對進行區域多元化的中小企業補貼成本的2/3，對大企業補貼區域多元化成本的1/2。

李老濕需要敲黑板的是，這些資金總體資金並不大，而且主要針對日本目前急需的防疫物資生産企業，支持的方式也將主要以幫助企業節稅的方式降低其成本，而並沒有支撐大規模轉移産能的投入。

其次，再來看看日企目前在中國的現狀。

過去幾年，的確有一些日本企業撤資，但主要原因不是國家安全，而是由于中國勞動力成本與材料價格的上升，加上中國保護勞動者權益的各項法律法規的完善、對環境保護要求的進一步提高，使得一批日本企業難以為繼，特別是勞動密集型企業和一些不符合中國環保要求的企業開始陸續離開中國。說實話，這些企業撤了也就撤了吧。也因此，2012年，日本企業出現了“中國+１”的投資戰略。也就是說，在中國之外，再加一個生産基地。在這種戰略的驅使之下，日本企業加大了對東南亞國家的投資。但是需要注意的是，日本企業實施的“中國+１”戰略，只是把原先准備投資到中國的那一部分錢和項目，投資到了東南亞，也並沒有從中國大批撤離。

同時，日本在華企業的特點也決定其短期内也無法將整個産業鏈移出中國：

1、日本在華企業已經形成了自己的産業鏈，如果將一些零部件生産企業全部撤回日本國内，勢必對在中國的産品生産與銷售造成影響，甚至會導致成本的上升，對日本企業造成傷害；

2、中國市場越來越成熟，日本企業對華投資總體上不會出現大減，尤其是面向中國市場銷售的産品與材料，會加大在中國市場的投資力度，畢竟中國的投資環境與東南亞國家以及印度相比，完善度更高。而且許多的電子零部件和汽車零部件，也並不是在東南亞國家就能生産。

而對這一點最有力的證據，就是4月初日本貿易振興機構的有關問卷調查，該調查顯示，截至目前，中國華南地區98%的日資企業已恢複生産，開工率達到100%的企業占41.4%，開工率為80%至100%的企業占42.3%。其他地區日企複工也取得積極進展。在華生産率先恢複，有力支持了日企經營，已有很多日企表達了對中國市場的信心和進一步開展對華投資的意願

最後，童鞋們再來看看日本政府提出該經濟撥款政策的原因：

第一，在中國疫情初期，部分日本企業在華生産線受中國疫情影響，無法保證日本國内供應鏈需求，日本政府只得准備將部分企業生産線遷回日本國内；

第二，制訂該政策的最主要會議是安倍于3月5日主持的“未來投資會議”。當時日本多名財界領袖出席。安倍在會上聽取了財界領袖們的意見之後指出：“（受疫情影響）在中國向日本出口的産品供給出現減少，整個産業鏈遭受影響的擔憂中，日本必須考慮讓那些對一個國家依存度較高的産品、附加價值高的産品，生産基地回歸日本國内。如果做不到這一點的産品，盡量不要依存于一個國家，向東南亞各國轉移，實現生産據點的多元化。”注意，這是受疫情影響，而不是受國家安全影響。

而需要劃重點的是，那時的時空背景，是3月初美國疫情尚不嚴重，歐洲也僅有個別國家情況嚴重，海外日本企業只有在華企業受到影響，歐美和東南亞的都正常生産情況。但目前情況已發生根本改變，日本五大車企在海外的所有工廠，目前只有在中國的工廠恢複了正常的生産，其他國家和地區反而都已關停。一句話，計劃不如變化快，但計劃做都做了，還是多少要執行一點，今後如有需要，再調整也不遲；

第三，也是很重要的一點，今年是美國大選年，出于選舉需要，特朗普政府不僅從美中關系角度對中國施壓，而且還會在國際上脅迫歐盟和日韓共同對中國施加壓力。日本政府顯然也受到美國的壓力，因此只能在形式上配合老大的一些政策。

第四，更為重要的是，對美國政府而言，搞壞中日關系，阻礙中日韓自貿區的推進，這也是近十年來，無論是民主黨還是共和黨執政，美國政府都一直追求的目標。

但是，該政策的實際效果從此次調整産能的資金投入和目標就能看出到底如何，在1萬億美元的整體刺激計劃中只投入22.58億美元，大部分目標企業還是與防疫物資相關的企業，而且關鍵是現在全世界的日企，只有在中國的大部分複工複産了，你說，它到底是想留，還是想撤？

配圖 / 來自于百度、雅虎、谷歌、Naver等

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