據記者了解，國資委已經把強化風險管控，排在2019年中央企業工作的首位。
中國石化（600028-CN）下屬企業聯合石化被爆出期貨操作巨虧後，國資委首次做出回應。“這是一件大事。”國資委秘書長、新聞發言人彭華崗向《中國經營報》記者表示，“這種風險在於，內部的管控體系建立後要嚴格執行。”
據記者了解，國資委已經把強化風險管控，排在2019年中央企業工作的首位。
將出台更多風險管控措施
2018年12月27日，中國石化因旗下的聯合石化發生原油期貨交易虧損，股價暴跌6.75%，隨後兩天之內在A股和港股兩個市場蒸發掉了681億元市值。
2019年1月4日，中國石化公告證實了傳聞，聯合石化為中國石化全資子公司，主要從事原油及石化產品貿易。“公司在日常監管過程中發現聯合石化套期保值業務出現財務指標異常，在某些原油交易過程中因油價下跌產生部分損失。公司正在評估具體影響。目前，公司年度外部審計師已經開始駐場審計。公司及聯合石化生產經營情況一切正常。”
“這是一件大事。”面對記者的提問，彭華崗非常謹慎：“中航油也是這樣的問題，內部的管控體系建立後要嚴格執行。”
另一位國資委人士表示，“風險管控一直在執行。”
“未來國資委在這方面的風險管控會加大。” 彭華崗向記者表示。
在2019年1月17日國新辦舉行的2018年中央企業經濟運行情況發布會上，彭華崗表示，2019年國資委的主要工作，要有六個“強化”措施來確保實現國企效益的穩步增長。
第一就是“要強化風險管控，守住不發生重大風險的底線，堅持問題導向，強化底線思維，認真梳理、排查各類風險點，綜合研判各種條件的變化，做好沙盤推演和壓力測試，提前準備、提前防範，防止各類風險疊加共振，確保不發生重大風險”。
當記者向彭華崗問及，“2019年是否會出台新的風險管控措施”時，彭華崗向記者表示：“我們會根據新的情況，出台一些新的管控措施，很多方面都會有。”
資料顯示，聯合石化是中國最大的原油進口公司，成立於1993年2月，經營範圍包括四大板塊，即原油貿易、成品油貿易、LNG貿易及倉儲物流等國際石油貿易業務。
由於對原有期貨價格的錯誤預估，聯合石化出現巨大虧損。2018年第四季度原油價格大幅回落，布倫特油價從86美元/桶跌至52美元/桶，跌幅40%左右。
降期貨交易風險
期貨風險是國資委的“心頭痛”。
證監會出台過《國有企業境外期貨套期保值業務管理辦法》，從各個方面對國企境外期貨交易的風險進行了把關。
據知情人士透露，2013年，有一家中央企業向國資委申請海外期貨交易權，爭取芝加哥期貨市場的交易席位，成為像中糧、中紡糧油一樣的交易常客，詢價就成為常規的行為，不會引起市場的敏感和叫漲。
該企業的申請已經正式被國資委否決，“國資委的顧慮其實也情有可原。”另一位來自央企高層並參與過該企業海外期貨管理的人士表示，“自中航油和國儲銅在期權交易中出現巨大損失後，國資委等國家部委對國有企業獲得境外期貨交易的資格發放開始從嚴。”
一位央企負責人曾向《中國經營報》記者表示，參與期貨交易的最根本原則，“不是為了獲利，而是為了降低風險，套期保值。”
《期貨交易管理條例》(2017修訂)規定，國有以及國有控股企業進行境內外期貨交易，應當遵循套期保值的原則，嚴格遵守國務院國有資產監督管理機構以及其他有關部門關於企業以國有資產進入期貨市場的有關規定。
該《條例》還對處罰進行了明確：“國有以及國有控股企業違反本條例和國務院國有資產監督管理機構以及其他有關部門關於企業以國有資產進入期貨市場的有關規定進行期貨交易……對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級直至開除的紀律處分。”
中國企業研究院執行院長李錦向記者表示，“在期貨方面，國企有比較深刻的教訓，管理層水平不夠，與覆雜的投資市場不匹配，投資的決策隨意性過大，甚至過度投資。一批批重覆踏進雷區。”
他表示，期貨交易本身具有高杠桿、價格波動大、高風險的特點。加上決策、信息、資金使用不規範，人為放大了市場風險。
“特別是企業套期保值的決策和審核流程，在這兩方面要更加制度化和科學化至關重要。”李錦建議。
目前，聯合石化總經理陳波和黨委書記詹麒因工作原因停職，由副總經理陳崗主持行政工作。
來源：中國經營報 文 索寒雪
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