【兩會看數字科技】多位人大代表為區塊鏈「代言」，建議發展國産區塊鏈技術平台

日期：2020年5月21日 下午8:30作者：零壹財經 2020年中國「兩會時間」5月21日正式開啓。從「互聯網+」到「智能+」，兩會數字科技曆經五年變遷。今年，關于區塊鏈，代表委員又有哪些建言獻策？

浪潮董事長孫丕恕：聚焦區塊鏈場景化應用，助力「質量強國」戰略實施

對于如何用區塊鏈服務實體經濟發展，孫丕恕認為，推動區塊鏈與實體經濟融合、用大數據為企業賦能，是幫助企業樹立品牌的重要途徑。浪潮基于區塊鏈打造的「質量碼」服務體系，已經在協助政府以服務促質量安全監管、為消費者提供便捷的質量安全服務、幫助企業保障産品質量、提質增效等方面發揮了重要作用。

為進一步發揮「質量碼」服務體系的效能，孫丕恕在《關于用區塊鏈技術助力質量強國建設的建議》中建議，各地市場監管部門依托「質量碼」服務體系建設區域公共品牌服務平台，支撐好品山東、巴味渝珍、綠色貴州等區域公共品牌認證服務體系建設，提高企業質量信息透明度，有效打擊侵權假冒，優化營商環境，助推地方産業升級；建設「質量碼」服務平台，基于産品一物一碼，幫助企業打通産品生産、流通、消費等全部環節，實現企業供應鏈數字化管理和企業生産經營能力提升，助力企業數字化轉型。

孫丕恕還建議加強「質量碼」服務體系在食品等涉及民生的重點行業質量提升中的應用。一方面整合質量基礎設施，打造市場化、體系化、閉環式的質量提升「工具箱」，幫助政府和企業進行質量診斷，找准比較優勢，補齊質量短板；另一方面依托「質量碼」實施電子食用農産品合格證，打通農産品質量全流程數據，提升農業産業信息化水平，降低涉農中小微企業、合作社等生産主體追溯系統建設門檻和合格證開具成本，提升政府農産品質量安全監管能力。

江西省農信聯社理事長：集中力量發展國産自主可控的區塊鏈技術平台

全國人大代表，江西省農信聯社黨委書記、理事長孔發龍建議，集中力量發展國産自主可控的區塊鏈技術平台，全力爭取發展主動權。

孔發龍認為，當前，我國區塊鏈的領先優勢主要體現在應用領域，但在基礎研究、關鍵技術和核心專利方面依然較為薄弱，相當一部分核心技術沒有掌握在自己手中，從長遠來看有較大的風險隱患，不利于産業安全和國家安全。

孔發龍還建議，要出台扶持政策，對研發自主可控區塊鏈技術的項目、主體和團隊進行重點支持；加強數學、物理、密碼學等基礎科學研究，從根基上提升我國區塊鏈技術自主創新的能力；加快培養一批高素質區塊鏈人才隊伍；加強區塊鏈頂層平台及相關標准體系建設，爭奪行業話語權，建立自主可控的區塊鏈生態體系。

城銀清算董事長崔瑜：積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試

全國人大代表、城銀清算服務有限責任公司董事長崔瑜今年擬提交關于推進長三角支付清算一體化建設的建議。她建議，積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。

目前，長三角支付清算一體化建設缺乏統一的推進落實工作機制，導致相關工作散落在人民銀行分支機構和地方金融監管部門，工作效率有待提升。崔瑜建議，由人民銀行總行牽頭，指導長三角區域人民銀行分支機構、地方金融監管部門組成支付清算一體化領導小組，建立長三角支付清算服務一體化工作機制，促進地方政府、金融管理部門、金融企業的跨區域合作與協調，制定支付清算一致性政策。

紅杉資本沈南鵬：開展香港地區跨境數字穩定幣

全國政協委員、紅杉資本全球執行合夥人沈南鵬今年將向兩會提交五份提案，包括創新藥研發和審批體制改革、醫療信息化和智能化、傳染病多種防治機制建設和粵港澳大灣區的金融創新、科創發展等重要話題。

沈南鵬深谙科技創新、數字化升級和信息化應用對于醫療健康企業和機構的重要意義，他今年有三份提案重點聚焦在這個領域，倡導推動建設「醫藥強國」。沈南鵬在這些提案中建議：政府部門需要不斷優化醫藥創新土壤，為進一步加強新藥研發轉化提供政策支持，推動建設「醫藥強國」；醫療衛生機構需要重視大數據和人工智能的應用，在醫療資源投入上要「軟硬兼施」，利用好數字化、信息化，提升中國醫療整體供給能力；對中國感染科系的應急能力建設需要提高到戰略高度，實現防疫能力常態化，建設分布式傳染病報告數據共享網絡。

此外，沈南鵬尤為關注粵港澳大灣區的建設，連續三年為大灣區的科技創新發展出謀劃策。在今年相關的兩份提案中，他分別建議：第一，開展香港地區跨境數字穩定幣，以構建數字技術驅動的中日韓跨境支付結算網絡為基礎，將香港建設成為數字經濟時代的國際金融中心；第二，通過建設科創樞紐幫助香港重塑轉型，實現經濟和社會的穩定發展。

多位政協委員建議：發展區塊鏈要創新政策並加強監管

台盟中央常委駱沙鳴等多位全國政協委員、專家日前表示，中國在疫情防控常態化條件下加快了智能制造數字化轉型速度。當前不但要有互聯網思維，還要有區塊鏈意識。發展區塊鏈要創新政策並加強監管。

15日出版的《人民政協報》登載駱沙鳴等多名政協委員和專家對中國區塊鏈發展現狀的分析及建言。

駱沙鳴表示，要以區塊鏈賦能實體經濟。他建議，營造區塊鏈普及應用的社會氛圍和生態環境，增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃，加強專業人才培養，以區塊鏈技術打通企業轉型升級中的堵點痛點，並創新政策。在創新政策方面，駱沙鳴建議，支持企業采購區塊鏈技術促進降本增效和轉型升級，支持區塊鏈測試中心或國家區塊鏈研究重點實驗室等。

全國政協委員、中關村智造大街董事長 程靜認為，區塊鏈技術基于多學科交叉融合，區塊鏈和工業互聯網協同勢在必行。對于區塊鏈應用現狀，程靜表示，由于缺乏頂層設計，區塊鏈在每個領域都形成了特有的區塊鏈網絡，進而形成數據孤島。在産業經濟落地方面，需要曆經構建底層架構並上鏈，區塊鏈網絡的産品化、平台化，才能真正迎來應用大潮。

程靜建議，鼓勵企業將生産制造環節的監控、管理及必要的采購、銷售等數據，通過區塊鏈技術全程串接；將工業生産提升到雲生産；政府層面大力支持區塊鏈平台建設，促進大型企業、銀行等市場主體對鏈上數據的采信；將零售智能終端設備與工業互聯網+區塊鏈平台對接。

中國信息通信研究院雲計算與大數據研究所所長 何寶宏認為，目前産業區塊鏈的應用仍處于初期發展階段。他認為，雖然産業區塊鏈正在提速，但應冷靜對待區塊鏈帶來的短期影響，避免高估。同時要進一步加強監管，規避區塊鏈技術可能帶來的風險。

全國政協委員周延禮：區塊鏈以兩大價值賦能保險産業鏈

區塊鏈技術正顛覆性地影響著金融領域的方方面面，保險行業也不例外。

在周延禮看來，區塊鏈技術的應用對保險業的重要意義，主要體現在兩個方面：第一，區塊鏈技術從本質上解決了互信問題，在保護數據隱私的前提下打破信息壁壘；第二，區塊鏈能夠幫助保險業實現降本增效。特別是在疫情後複工複産的關鍵時期，區塊鏈能夠提供更多科技支撐和風險保障。

區塊鏈技術在快速發展，應用也在加速推進，但同時也面臨著數據安全與隱私保護的挑戰。對此，周延禮提出以下建議：一是加 快數據保護統一立法；二是推進建立金融科技行業自律組織，中國應從自身國情出發，構建符合自身發展的數據管理制度；三是傳統金融機構應構建完備的數據治理體系；四是新興金融科技企業應更審慎處理數據。

陝西省高院副院長：政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸

全國政協委員、陝西省高級人民法院副院長鞏富文向今年全國兩會上遞交了政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸的提案。

鞏富文認為，作為推動區塊鏈創新發展的重要力量，各級政府要當好「引導員」「推廣員」和「監督員」。國家應盡快出台區塊鏈發展規劃，將其作為信息化、數字化戰略重要組成，引導創新資源向基礎研究、核心技術突破傾斜，構建技術標准體系，引領各類研發機構、形成功能互補、良性互動的協同創新格局。各級政府切實抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務的同時，打造區塊鏈競爭新高地。各級政府要積極推動區塊鏈技術應用。特別是在國家戰略需求的重大領域建立開放共享的區塊鏈創新平台，推動區塊鏈研究、應用一體化融合發展。

此外，鞏富文建議加強區塊鏈法治保障，抓緊制定區塊鏈法，出台數字貨幣監管規則，落實依法治網要求，建立電子數據保護制度。

九三學社兩會提案：建議利用區塊鏈技術完善藥品追溯主體建設

九三學社中央提交了關于關于進一步完善我國藥品追溯體系的提案。提案稱，藥品追溯體系對于實現我國藥品追溯，完善藥品監管體系，提升合理用藥水平，助力藥品戰略儲備建設，促進醫藥行業健康發展有著重要意義。

為此，九三學社中央建議，加大基于應用的追溯體系建設，擴展藥品追溯碼類型和信息容量，實施分級分類藥品追溯監管，擴展藥品追溯體系職能。其中，九三學社中央建議利用區塊鏈技術完善藥品追溯主體建設。利用市場化手段和區塊鏈技術，優化藥品追溯體系，提升藥品監管水平和追溯效率。