2.5天休假會不會全國推行？從經濟學角度看「周末plus」

「周末plus」的腳步正漸行漸近。

近日，南京市召開戰疫情、擴内需、穩增長「四新」行動動員發布會，提出「培育新消費，打造夜間經濟品牌，試行每周2.5天休息制度」。

在此之前，浙江、江西、甘肅隴南、河北等地也都發文鼓勵推行「周末2.5天」彈性作息，意在每周多給居民半天的閑暇時間。

消息一出，不少人歡欣鼓舞，直呼「家里蹲」的日子終于要結束了，市場上甚至出現了關于「2.5天休假能否在全國普及」的討論聲音。不過，也有人對此表示疑慮與擔憂，認為此舉推行起來並不容易。

那麽，2.5天休假是否會大範圍鋪開？我們不妨從經濟學的角度來做一番討論。

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每周多放半天假，自然不是讓人們「肥宅」的，而是為了促進消費。

隨著國内疫情防控形勢的整體向好，恢複經濟成為當前一大重要任務。這其中，除了有序推進複工複産之外，提振消費市場同樣重要。

究其原因，就此次疫情來看，盡管線上消費需求全面爆發，但線下消費受到的沖擊不容回避，餐飲、酒店、旅遊等衆多服務行業陷入困境。

雖然相當一部分人並非沒有消費需求或消費能力，但他們卻不得不將相關領域的消費延後，這便助長了市場短期有效需求的收縮。另外，一切生産的最終目的都是為了滿足消費，消費需求收縮勢必會制約行業複工複産的進程，以及國民經濟重回正軌的步伐。

為此，很多地區紛紛采取了發放消費券、提供購車補貼等措施。而周末2.5天休息的安排，則是為了激發出「假日經濟效應」，即人們利用節假日集中旅遊購物，以此來帶動市場繁榮和經濟發展，我們熟知的春節小長假和「十一」黃金周，每逢此時都會迎來一波消費小高潮，這也為經濟增長注入了活力。

事實也正是如此。例如，江西省在《關于打好「組合拳」提振旅遊消費的通知》這一文件中明確指出，要求各市、縣(區)人民政府和省政府各部門，引導居民健康出遊，推行周末彈性作息，實行景區門票優惠等，營造良好旅遊消費環境，引導廣大遊客健康放心出遊，加快振興疫後旅遊消費。甘肅隴南市發布的《應對新冠肺炎疫情影響促消費穩增長工作實施方案的通知》里也強調，「為了拉動消費，每周星期五下午，各行政事業單位在完成工作任務、安排好值班人員的情況下，可以鼓勵其余職工休假旅遊等」。

種種利好，都指向了旅遊業。

衆所周知，旅遊業是天生帶有出行和聚衆屬性的典型行業，受疫情沖擊是最嚴重的。雖然當前衆多行業都開始按部就班地複工複産，但絕大多數旅行社的複工之路遙遙無期，其中相當一部分更是面臨著現金流緊張、企業成本受損、員工收益受損、業務損失慘重、服務難度加劇、旅遊合同糾紛等困境。

而就旅遊業本身來說，不僅涉及到餐飲、酒店、交通、景區景點、商超、娛樂設施等諸多領域，還關聯到農業、園林、建築、金融、保險、通訊、廣告等其他配套産業部門，它貢獻了11%的GDP和近8000萬個就業崗位，對國民經濟發展的意義深遠。

從這個角度看，如果旅遊消費能夠迎來回暖，勢必會帶動一系列行業的消費複蘇。考慮到足夠的閑暇時間是出遊的必要條件，南京等地嘗試實行每周2.5天休息制度的做法也就在情理之中了。

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如果不考慮疫情的因素，延長周末假期至2.5天這件事本身，對于經濟增長也是頗為重要。

誠然，經濟的增長與社會的繁榮離不開人們的辛勤勞動和努力工作，「勞動創造價值」、「勞動最光榮」也是全社會普遍認可的理念。然而，現代社會生活一再證明：工作絕非財富和提升自身福利的唯一來源，閑暇時間的增加與合理利用，同樣對經濟發展有著極大的促進作用，用馬克思的話來說 「可以支配的時間，就是財富的本身」。

具體而言，足夠的閑暇時間對國民經濟的積極影響，主要表現在以下四個方面：

一則，能産生「閑而優」效應。

科技的進步與現代化大生産的發展，使得腦力勞動占比和強度越來越大。在實踐中，不僅常常需要勞動者處于精神高度集中的狀態，還會要求勞動者具有創造性的思維。此時，光靠吃飯睡覺斷然是不夠的，還需要有足夠的閑暇時間作為保障。這既能幫助勞動者「休養生息」，更好地恢複體力和腦力，又能極大地豐富人們的精神文化生活，使其得到全面和諧的發展，進而以更加健康的體魄和更為充沛的精力重新投入到工作之中。

二則，容易催生「閑中學」效應。

經濟學中有個著名的「幹中學」概念，是指人們在生産産品與提供服務的同時，也在積累經驗和知識。殊不知，積累經驗和知識絕不是只能在工作中進行。而利用閑暇時間，勞動者除了恢複體力腦力之外，還可以接受教育或是進行職業培訓，甚至可以總結工作中的經驗教訓，這一切必然會帶來人力資本質量的提升，進而增進生産效率、推動經濟發展。

三則，可以創造出新的需求。

縱觀曆史，除了前文提到的旅遊、餐飲、酒店以及電影業、體育賽事、文藝演出等服務行業之外，因閑暇時間的增多而發展起來的行業還有各種工業産品，如電視機、錄像機、健身用品、樂器等等，這些都要得益于人們在閑暇時間中日益增多的新需求，而國民經濟也因此得以源源不斷地發展前進。

四則，為人們的「第二職業」營造了條件。

最典型的例證便是當今社會的「斜杠青年」，崇尚擁有多重職業身份的他們在都市中已成為一抹亮麗的色彩，不斷地嘗試和突破，充分挖掘了他們的潛力，在豐富自己工作經驗、生活閱曆的同時，還為社會經濟發展盡自己的力量。而這些能夠付諸于實踐，都離不開足夠的閑暇時間。

然而放眼全球，中國人在職場上的「拼」可以說是出了名的，因為剔除周末的雙休，國人每年的法定休假天數為16天，且不說荷蘭、丹麥、瑞典等高福利國家與法國、英國、美國等發達國家，單說在亞洲地區，我國的法定假日也明顯低于日本、越南等國家（見下圖）。另外，從工作總時長上看，2018年中國人均全年工作時長達2100個小時，僅次于墨西哥的2225個小時，遠高于其他國家的工作時長。

這當中，不少大城市中的「996」、「5+2」、「白+黑」等加班現象已是見怪不怪，即便是公務員隊伍，如今也是忙碌不堪。

基于上述考慮，此次疫情之下，一些城市提出嘗試實行每周2.5天休息制度，無異于釋放了一個積極的信號。

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話說回來，每周2.5天休假這件事究竟能不能「遍地開花」？

客觀地講，這一措施雖然對于忙碌的中國人來說是個好消息，對于提振消費市場也是一大利好，但真正落實起來恐怕還是有很大難度。因為就目前而言，疫情防控工作還遠遠沒到結束的那一天，不少地區依然面臨著較大的境外輸入壓力，而延長周末很可能就意味著增加疫情蔓延的風險。

另一方面，一季度我國經濟受到疫情的沖擊比較明顯，絕大多數地區的企業生産經營狀況都不容樂觀，收入和現金流受阻、資金周轉困難、利潤減少、訂單合同違約等風險都不會立即消散。故而，從用人單位的角度看，當務之急必定是加快恢複生産經營，此時若是給予員工每周2.5天彈性休假，無疑會加重企業負擔。

跳出疫情，我國當前所處的經濟發展階段尚不足以支撐「2.5天彈性休假」的全面鋪開。從國外經驗看，無論是北歐高福利國家，還是歐美發達國家的居民，幾乎都曾有過工作量大、上班繁忙的經曆。而高度發達的經濟恰恰是人們實現長時間休假的前提保障，正應了那句衆所周知的「經濟基礎決定上層建築」。

雖然我國已是全球第二大經濟體，但人均GDP在世界的排名只有70名上下。回溯曆史，我國的周末休假制度曾從1天、1.5天調整到2天休假，這已經算是社會經濟發展的結果。

所以，2.5天彈性休假很可能需要更長時間在小範圍内試點和探索，不宜也不能操之過急。

不過，我們依然可以從其他方面做文章，以滿足民衆客觀存在的閑暇需求。比如，適當延長「五一」與春節假期，以此來增加法定假日數量，縮短同發達國家的差距；同時，還可以通過完善社會保障體系、減輕家庭稅負等渠道，來切實提升民衆的幸福感——相比于延長假期，或許這些才是人們更為在意的事情。

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