徐洪才：分輕重緩急保重點領域複工 利用財政政策平衡供給問題

【專家暨領軍者連線係列】

《投資壹線》汪下弟

徐洪才堅定認為，“目前，要把疫情防控放在突出位置，同時，保重點領域的優先復工，做到有序復工、疫情防控兩個方面。”

本次疫情暴露出諸多問題，包括醫療衛生供給不足的公共服務問題、社會保障供給不足的問題等。徐洪才同時指出，既然供給問題是主要矛盾，需要財政政策挑大梁，貨幣政策保持審慎態度。

優先復工重點領域

全國新冠肺炎確診人數仍在持續攀升。數據顯示，2月12日當天湖北省新增新冠肺炎病例近1.5萬例；截至2月13日午間，全國的數據近6萬例。中國工程院院士鍾南山表示，疫情將在2月份中下旬達到峰值。

徐洪才向《投資壹線》強調，疫情會出現拐點，拐點距離疫情解除還需一段時間，因此，實現“雙歸零”預計到五、六月份。“雙歸零”即新增確診人數、疑似病例逐漸歸零，出院人數越來越多，最後存量歸零。

“沒人知道疫情結束的具體時間，但是已有企業復工。現在的情況是，由於復工可能導致感染進一步擴大，感染人數一反彈造成另一個高峰，和2月份中下旬的高峰形成‘雙峰’，這是外界比較擔心的”，徐洪才表達了擔憂。

“國家面臨兩難選擇，一刀切要求所有人在家停工是不行的。因此，可以從兩個方面著手，即有序復工、疫情防控。”

在他看來，要把疫情防控放在突出位置，然後創造條件促成拐點早日到來。短期内，先把疫情控製住，然後，保重點領域的優先復工，分輕重緩急，不要一刀切。

徐洪才告訴《投資壹線》，首先要保重點的復工，即能源（水電氣）不能停，物流服務以及配送服務不能停，百姓的吃喝得有人管；此外，電廠還在運轉，但是運輸送煤完成不了，電還是沒有，因此，要維護產業鏈完整。此外，醫療、百姓基本生活服務優先復工。

此前，發改委嚴格製止以審批等簡單粗暴的方式限製企業復工復產，就是基於這些考慮。至於教育方面，學校很快面臨開學的問題，這也不能操之過急。

疫情防控方面，近期要防止疫情從城市向農村蔓延，加強防控不要出現第二個“武漢”。

財政政策挑大梁

“本次疫情暴露出發展中的問題，包括醫療衛生供給不足的公共服務問題、社會保障供給不足的問題、應急管理不足的問題。具體來看，三甲醫院、醫生數量太少了”，徐洪才進一步分析稱，這些問題主要由於國家對於公共資源投入不足，公共資源不能搞產業化、不能完全市場化，市場化的因素可以存在，但必須和國家的分開，即基本的公共服務仍需國家承擔責任。

疫情或許能促成重大改革，即“疫情危機”。徐洪才指出，“這個公共衛生事件將促使社會公共服務管理機製改革，國家治理能力的現代化加快進程；相關產業有所調整，面臨供應鏈的重構；國際上，也造成國際市場的脫鈎，外貿進出口受影響，全球分工體係也受到影響。”

“疫情對中國經濟增長和就業的短期衝擊很大。服務業受到了重創，主要包括文化娛樂、旅遊、餐飲業、交通運輸等；提供這些服務業的小微企業處於停產半停產狀態。”

為應對這樣的衝擊，徐洪才給出了自己的建議，對於這些小微企業，政府要加大扶持力度，比如減稅降費，一些困難戶需要政府直接補貼，國家還要重點補貼關停併轉企業的員工。但同時，國家要有重點的扶持，還要鼓勵民營企業自立自強，不能完全躺在國家身上。

“目前，由於CPI處於較高水平，普遍性的降息應該無法實施。從需求角度看，大規模的開閘放水可能會進一步推動通脹，因為改善供給問題才是當前關鍵，消費者沒有供給品可購買，錢還拼命發行，CPI就上去了”，徐洪才進一步分析道。

徐洪才認為，對症下藥應是定向調控、精準調控，即財政政策發揮主導作用，利用財政政策對小微企業進行扶持，對重點領域、民生領域、醫療用品和防疫用品等基本公共服務的生產部門，有所傾斜。“大水漫灌沒用，主要是補足供給短板。綜合來看，財政政策和社會政策挑大梁，貨幣政策保持審慎態度。”

最後，徐洪才用一句話作了結尾：沒有過不去的冬天，春天可能會遲到，但是必然會來臨。（投資壹線出品）■