【施政報告2026】推出AI、商業航天等多項舉措，香港打造國際創科中心

財華社2026年9月16日訊，香港特區行政長官李家超今日公佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）》（《香港第一個五年規劃》），並發表《行政長官2026年施政報告》（《施政報告》）。

《施政報告》圍繞國際創新科技中心建設，在人工智能發展與風險治理、新型工業化產業體系、醫療創新、低空經濟、商業航天等多領域推出系列舉措。

李家超稱，香港正全力打造立足大灣區、輻射全國、聯通世界的國際創新科技中心，推動科研成果產業化，壯大新型工業化，同時完善數字基建、拓展應用場景，匯聚全球創科資本與人才。

李家超表示，香港採取AI發展與治理並行的策略，推動AI在各行各業落地應用。金融領域，金管局的生成式人工智能沙盒升級為「沙盒＋＋」，覆蓋證券、保險、強積金等多個金融行業。此外，醫療、法律、建築、交通、社福、旅遊、廣播均會有序引入AI技術，政府將撥款3億元設立「社福AI實驗室」；交通方面，將推進自動駕駛車輛商業化申請，打造跨境高速自動駕駛測試場景。針對中小企，政府會優化數碼轉型資助計劃，藉助生產力局平台為企業提供AI諮詢。

李家超稱，政府推行全民AI普惠計劃，到2028年首季推出200多項培訓活動，技能提升局明年上半年亦會推出AI技能提升計劃，惠及至少4萬名僱員。

李家超指出，政府同步推進AI風險管治，政務司司長統籌相關工作，在數字政策辦公室設立AI專員。工作涵蓋打擊AI衍生犯罪、保護未成年人、建立倫理治理框架、釐清AI產品事故法律責任、出台AI Agent安全指引，同時評估AI對就業市場帶來的影響，配套技能轉型支持措施。

李家超稱，香港將推進「三大創科園區、五大研發機構」建設，構建北中南佈局。北部河套香港園區聚焦生命健康、AI與先進製造等；中部科學園集聚大量科研企業人才；南部數碼港聚焦數字科技。五大研發機構之中，香港人工智能研發院將於年內運作，生命健康研發院年內完成籌建。香港現已培育約20家獨角獸、5200多家初創企業。

李家超表示，香港將加快構建新型工業化產業體系，推出「新型工業菁英企業培育計劃」，年內發佈《香港新型工業化中長期發展方案》。同時加大對初創企業扶持，啟動創科產業引導基金，預留額外10億元予「創科創投基金」優化計劃；港投公司依託耐心資本牽引國際長期資金投向硬科技、生命健康等賽道。政府持續資助高校技術轉移，用好「產學研1＋計劃」，還將研究設立創科應用場景促進中心，打通技術落地的市場對接通道。

李家超介紹，香港將打造國際醫療創新樞紐，年內成立藥械監管中心，提交醫療器械相關立法建議，用好大灣區國際臨床試驗所，明年設立國際臨床試驗學院，未來三年撥款9億元支持醫療科研，12月主辦全球醫療器械法規協調會週年會議。

李家超稱，香港致力成為低空創新應用亞太區樞紐，推進「監管沙盒X」試點，草擬非傳統航空器法例，推進跨境低空物流試飛，目標2028年逐步落地智能低空交通管理系統。在前沿科技佈局上，設立前沿科技專組覆蓋AI、新能源、量子、航天等領域。

李家超表示，香港將助力國家商業航天發展，徵集航天科技專項研究項目，年內簡化低軌衛星牌照審批，推動6G技術與內地接軌；港交所將研究優化《上市規則》第18C章，以吸引航空航天等新興產業企業來港融資；同時開展航天科普，2027年第二季政府飛行服務隊成立專隊，與相關機構合作推展「航天逐夢青年計劃」青少年航天及航空科技教育活動。