【施政報告2026】建設「全球航運之都」鞏固國際航運中心與航空樞紐地位

財華社2026年9月16日訊，香港特區行政長官李家超今日公佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）》（《香港第一個五年規劃》），並隨之發表《行政長官2026年施政報告》（《施政報告》）。

李家超提出，鞏固和提升香港作為國際航運中心和國際航空樞紐的地位。他表示，香港是國家唯一擁有單獨關稅區地位的國際航運中心，海運業綜合實力連續七年排名全球第四，政府將推動香港由「噸位大港」向「價值港」升級轉型，建設香港成為「全球航運之都」。

在航運綠色能源方面，李家超提出「穩供應、增設施、促交易」方針。今年內將公佈與內地城市構建的首條「綠色能源走廊」，未來將形成以香港為中心的綠色能源走廊網絡，由內地城市供應綠色船用燃料，在港加註或交易。明年啟動青衣南綠色船用燃料貯存設施的規劃申請及法定程序，2028年年初進行招標。政府支持業界就構建綠色船用燃料交易平台開展前期研究，並與本地大學合作，為綠色船用燃料加注和交易提供清晰透明的碳排放計算框架。政府已向立法會提交條例草案，優化海運服務稅務優惠制度及引入實物大宗商品交易半稅優惠，並將革新香港船舶註冊制度，包括引入「雙旗船製」安排，配合國際航運業多元商業營運模式。

李家超表示，要發展「金融＋航運」。香港將依託成熟的海事金融、保險及普通法海事仲裁優勢，構建「港資、港法、港保險、港仲裁」一體化生態，提供集船舶融資、合同治理、風險管理與爭議解決的全面方案。政府將聯同香港海運港口發展局與業界探索金融聯動航運的可行方案，並就航運保險及船舶融資兩大範疇重點研究。保監局將推動擴大業界「航運專項風險池」的承保能力；香港船東互保協會將在香港開展國際業務。政府將繼續積極推廣香港海事仲裁服務。

李家超指出，政府將聯同碼頭營運商製訂葵青貨櫃碼頭智能化和綠色化發展路線圖，包括引入更多無人駕駛電動車、擴展遙距操作起重機應用，並支持營運商發展岸電設備，研究提供港口費優惠以吸引國際班輪使用。今年內公佈與有貿易往來的綠色港口發展首條「綠色航運走廊」，推動海運航線邁向淨零碳排放。

為持續提升「鐵海陸江」立體多式聯通系統，政府將強化「渝深港圖定班列」和「蓉深港圖定班列」，結合「深港碼頭通」駁船服務的「鐵海」聯運，將成渝地區貨物運抵香港的時間由兩至四個星期縮短至約三天。營辦商亦推出「重慶-欽州-香港」海鐵聯運服務，配合「天天班」班輪，將香港港口接入西部陸海新通道。政府將繼續探索跨省陸路貨運和江海直達運輸模式，並研究自動駕駛船舶的香港應用場景、法規考慮和配套。政府將公佈第二批夥伴港口名單，引導更多中南美洲遠洋航線掛靠香港港口，推動今年內與上海建立「兄弟港」。

李家超披露，香港2025年客運量按年上升15%，達6100萬人次，連接全球超過220個航點；航空貨運量為507萬公噸，自2010年起第15年成為全球最繁忙貨運機場。二號客運大樓離港設施已啟用，二號客運廊將於明年年底啟用。去年至今，政府已與20個民航夥伴更新或擴大了雙邊民航安排。政府將繼續主動出訪南美洲、非洲、中亞、中東及高加索地區等，加快訂立新民航協議及擴展航權。

此外，截至今年8月底，已有40間航空公司開辦94條新航線，以及增加15條現有航線的班次。政府將配合國產飛機規模化發展，積極推進高端零部件生產、部件處理及儲存、維修支援，以及飛機和部件租賃及銷售，並夥拍國際夥伴進行飛機拆解及回收業務，打造具全球競爭力的航空產業鏈，同時加強機師及航空專業人才培訓。