【財華社報道】數字債券是提升香港金融能級的重要抓手

「數字債券是助力香港提升金融能級併躍升世界一流國際金融中心的重要增量，」中國國家行政學院（香港）工商專業同學會（CAGA）主席、香港經濟智庫（HKEC)主席石柱2026年6月22日表示。

由CAGA和HKEC主辦的香港新質生產力論壇之三--「建設國際領先的數字債券樞紐」論壇當日在香港舉行，香港立法會議員陳振英、李惟宏，香港中聯辦經濟部副處長李肖钰，香港金融管理局外事部市場發展處主管駱家珍，香港證監會仲介機構部總監兼金融科技組主管黃樂欣以及一眾業內專家出席。論壇發佈了《香港數字債券發展白皮書2026--建設全球數字債券樞紐》，提出2026-2030的三階段規劃，香港在此期間要建成全球數字債券互操作網路，成為相關標準制定的重要參與者，從而成為全球數字債券交易樞紐、規則創制中心和定價中心。白皮書還為特區政府和業界提出了一系列政策和行動建議。

石柱表示，債券市場是香港國際金融中心地位的重要基石。基於分佈式帳本技術的數字債券，能夠完美解決傳統債券業務長期存在流程繁瑣、交割低效、溯源困難、合規成本高、大眾參與門檻高的行業痛點，更能啟動二級市場流動性，推動香港固收市場從規模優勢、全面轉向品質與效率的雙重領先。

石柱認為，香港具備建設全球頂級數字債券樞紐的獨一無二的綜合優勢。制度層面，普通法體系全面接軌國際，監管注重創新與風控平衡，法治環境成熟穩健；基建層面，依託CMU結算體系、金管局數字金融基礎設施，可高效支撐多幣種跨境結算；生態層面，集聚全球頂尖金融、法律、財會專業機構，產業鏈完備、落地場景豐富；區位層面，背靠內地、聯通全球，形成內外雙向融通、無可替代的跨境市場格局。更重要的是，「一國兩制」的制度優勢使得香港可雙向對接內地重合規可控的聯盟鏈生態，以及全球追求高流動性的公有鏈投資市場，這是香港難以復制的核心差異化優勢，也是其他金融中心無法復制的戰略護城河。

石柱表示，建設全球數字債券樞紐，是助力香港提升金融能級併躍升全球頂級國際金融中心的重要增量。當下全球金融中心的競爭，早已告別單一規模比拼，核心是比拼數字化能力、資產定價能力與國際規則輸出能力。數字債券可全方位放大香港債市、金融科技和離岸人民幣三大核心優勢，是香港縮小與全球頂尖金融中心差距、實現趕超突破的核心抓手。

香港立法會財經事務委員會主席李惟宏：香港應充分發揮自身金融優勢，配套完善立法與監管舉措，打造全球領先數字資產樞紐，帶動本地金融行業高質量發展。代幣化債券具備降成本、提升效率優勢，近年香港政府已多次發行相關產品，私人市場亦持續佈局數字資產領域，行業發展基礎良好。立法層面，香港已先後設立虛擬資產交易平台發牌、穩定幣相關法規，後續立法會將審議擴大家族辦公室與基金合資格投資產品範圍、加密資產申報等法案；財庫局計劃年內提交虛擬資產服務條例草案，併聯同金管局研究現行法規對代幣化債券的適用性。議員認為監管規則需平衡投資者保障與產業發展，藉此吸引相關企業與人才落戶。業界方面則建議全面優化債券發行全流程，政府發行代幣化、綠色、基建債券時預留零售投資額度，擴大代幣化技術場景；長遠可探索穩定幣、央行數字貨幣作交收工具，拓寬數字債券合格抵押品範圍，提升市場整體參與度與流動性。

香港金融管理局外事部市場發展處主管駱家珍：為展示及促進香港債券市場的創新，金管局自2023年協助政府發行三批具標誌性的債券，為投資者提供穩定的優質代幣化債券供應，併為潛在發行人建立基準。同時，金管局繼續通過其他措施推動應用，包括透過「數碼債券資助計劃」鼓勵在香港發行數碼債券、一站式數碼債券知識庫「EvergreenHub」提升市場對數碼債券的認知，及透過代幣化債券專家小組與業界保持溝通，共同探討與數字債券相關的政策措施、市場慣例和創新方案，進一步推動代幣化債券在香港的應用及擴展。展望未來，金管局將繼續透過不同措施鼓勵科技在債券市場的應用，進一步推進代幣化債券市場發展及建設本地生態圈。

香港證監會仲介機構部總監兼金融科技組主管黃樂欣：代幣化正成為推動數字經濟的重要引擎。香港正積極推進代幣化發展，依託成熟金融基建及穩健監管，已推出多項試點。證監會秉持「相同業務、相同風險、相同規則」原則，提供清晰監管預期，在促進創新的同時保障投資者及市場完整性，同時加強業界合作，提升互通性併支持生態可持續發展。未來，代幣化有望推動金融升級，併鞏固香港國際金融及數字資產樞紐地位。

迅清結算有限公司中國業務部主管王楠：完備的金融基建是香港國際金融中心核心競爭力。香港已建構轉數快、MBridge、CMU等多層支付與債券基礎設施，CMU作香港核心債券結算系統，承擔點心債、債券通等跨境業務，2024年成立迅清結算負責其商業化運營，併與港交所達成戰略合作。迅清已落地多筆大型數碼債發行，正搭建數字資產平台DAP，同步參與金管局代幣化債專家小組。配合金管局、證監會《固定收益及貨幣市場發展路線圖》與本年度財政預算相關舉措，香港傳統與數碼債基建同步升級，全方位助力香港打造全球領先數字債券樞紐。

數字資產清算中心共同創辦人魏巧傑：當前數字資產、RWA 代幣化發展提速，但公有鏈、私有鏈相互隔離形成鏈上孤島，造成流動性分散、整合成本高、創新受限等難題。對此 DACC 推出開放式金融基建（FMI）架構，秉持開放、模組化、協議中立思路打通傳統與數位金融邊界。平台依靠 ChainFusion Gateway 實現多鏈互通，覆蓋資產發行、代幣化、跨境互聯、全球託管及穩定幣清算全流程，完成跨鏈、跨境即時結算。依託高性能區塊鏈與跨境人民幣清算能力，該基建可助力香港打造內地與全球數字資產的連接樞紐，完成新一代金融基礎設施叠代。落地數字債業務後，發行成本可下降 30%-50%，交割週期縮短至秒級，跨境資金流轉效率提升 60%-80%。

盧森堡銀行Banking Circle S.A.高級顧問、原香港金管局助理總裁、原Euroclear Bank亞太地區高級顧問/香港分行CEO李建英：債券交易，如果用中央銀行發的電子貨幣或用私人部門發的穩定幣來作為資金結算，這樣債券數碼化，資金也數碼化，可以做到T＋0隨時隨地即時券款兌付，交易完成後在電光火石間結算也隨即完成。結算風險減至零，結算效率達到巅峰。這將會是香港金融基建劃時代的優化和騰飛。

國泰君安國際總裁助理/固定收益部總經理雷強：從券商實務視角來看，香港數字債生態需於現有落地範本基礎上，進一步明晰行業監管架構，透過簡化發行規則、配套發行補貼的方式，吸引更多傳統發行主體參與。資金層面則維持傳統金融資金為主、鏈上資金為輔的定位，充分發揮數字債的產品優勢，盤活市場存量資金。

券商承銷核心職能維持不變，但新增鏈上與鏈下技術協調、深度監管溝通相關職責。為吸引傳統 FICC 機構投資者，業界現行「CMU 傳統帳戶＋DLT」融合架構，有效降低市場參與門檻；現階段投資者如有意直接持有數字債券，仍需協調內部合規風控流程，併完成對應技術系統改造。高效清算是數字債核心競爭優勢，甚至具備實現 T＋0 交收的潛力，但當前受制於多方因素，暫時未能落地，後續仍有待突破。

展望未來三至五年，隨著監管規則與底層基建逐步成熟，尤其鏈上 T＋0 交易、點對點清算等技術落地後，預期市場將實現規模化擴容，二級市場流動性亦會顯著提升，帶動香港數字債市場朝成熟化、常態化方向發展，穩固香港國際金融中心的定位。

中銀國際證券有限公司董事總經理/CEO龔臻虹：從中資券商財富管理視角，推動香港數字債券生態發展有兩大核心動力：一是強化零售投資者教育、拓寬交易與合規管道，普及債券投資；二是依託數碼化簡化下單流程，聯合銀行、清算機構實現實時清算交收。

香港依託債券通、跨境理財通等互聯互通機制，具備發展數字債天然優勢。數字化最大創新價值在於債券份額拆分，打破傳統 20 萬美元高門檻，千元級門檻讓普通散戶可參與，啟動零售市場。當前債市以機構、專業投資者為主，散戶參與度偏低，行業需匹配不同風險等級產品，配套完善投資者教育。

現有債券清算週期 T＋1 至 T＋3，數字債可標準化清算流程、實現 7×24 小時實時交收。中資券商可參與優化跨境理財通，建議監管擴容券商參與資格。香港多幣種債券市場，離岸人民幣數字債更能助力人民幣國際化。展望三至五年，藉助 AI 資訊服務、代幣化即時清算，市場將全面放開各類投資者，實現普惠化、全天候數字債交易新格局。

金杜律師事務所香港合夥人、香港大學法學院兼職副教授費思：從法律合規視角看，香港依託普通法成熟體系與「相同業務、相同風險、相同監管」的中立監管原則，形成制度層核心競爭力，以沙盒、持續監管指引構建可預期的創新環境，實現法律、監管、區塊鏈技術三位一體合規模式，將 KYC、轉讓限制等規則嵌入智能合約，大幅降低數字債發行合規成本。現行香港法律框架已足夠支撐市場發展，後續只需精細優化鏈上權屬對接、數字資產服務商監管與跨境監管協同。長遠隨數字債與央行數碼貨幣、穩定幣深度融合，香港將完成從單個示範項目到制度化完整生態的轉型，憑兼具內地資產與全球資本雙向連通的獨特定位，在資產、支付、結算全鏈數字化協同層面建立綜合優勢，躋身全球數字固定收益市場標桿。

論壇特邀數字資產清算中心協辦，香港銀行公會、香港中資銀行業協會、香港銀行學會、香港證券業協會、香港中資證券業協會、香港中資基金業協會、香港中資期貨業協會、香港證券及期貨專業總會、香港證券學會、香港股票分析師協會、香港有限合夥基金協會和香港優才及專才協會擔任支持機構。