【施政报告2025】推动海外企业来港上市，建超2千吨黄金储备枢纽

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财华社2025年9月17日讯，香港特区政府行政长官李家超今日发表新一份施政报告，报告以绿色为封面颜色，主题是「深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来」。

李家超表示，会把握世界投资者重新配置资产机遇，巩固国际金融中心地位；持续强化股票市场，构建国际领先的债券市场及蓬勃的货币市场，促进保险业与资产及财富管理业发展；并加速发展新增长点，建立国际黄金交易市场，推动金融科技和绿色可持续金融发展。

股票市场方面，年初以来恒生指数表现强劲，每日平均成交额接近2,500亿元，较去年接近翻倍。新股集资额至八月底累计逾1,300亿元，按年多近六倍，位列全球第一。

李家超表示，将会持续强化股票市场。具体而言，会透过「科企专线」协助内地科技企业来港融资，加强对国家建设科技强国的金融支持；进一步完善主板上市和结构性产品发行机制；研究优化「同股不同权」上市规定；探索缩短股票结算周期至T+1；推动更多海外企业来港第二上市；协助中概股以香港为首选回归地；推动港股人民币交易柜台纳入「股票通」南向交易。

为巩固香港国际债券中心地位，李家超提出要加强金融基建，包括金管局旗下的迅清结算（CMUOmniClear）将与港交所合作，研究让投资者在单一平台集中管理及相互抵押股票和债券等不同资产，促成不同「互联互通」机制的联动；推动使用离岸中国国债作为不同清算所抵押品，进一步丰富人民币资产的应用场景。

李家超透露，证监会和金管局将公布「固定收益及货币」路线图阐述相关细节。

为增加香港离岸人民币市场的流动性和全球辐射能力，金管局将利用与人民银行的货币互换协议，设立新的「人民币业务资金安排」，向企业提供贸易、日常营运、资本支出所需且年期较长的人民币融资，支持实体经济使用人民币，并持续探讨更多元化的跨境资金获取渠道，为市场提供稳定且成本较低的人民币资金。

为加速建立国际黄金交易市场，李家超已接纳「推动黄金市场发展工作小组」的建议，由财库局落实，其中包括：

1)推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储，以三年超越2000吨为目标，建造区域黄金储备枢纽；

2)建立香港黄金中央清算系统，为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务，并邀请上海黄金交易所参与，为未来与内地市场互联互通做好预备；

3)丰富黄金投资工具，协助发行人发行黄金基金，支持开发新产品，如代币化黄金投资产品。