【香港財政預算案】安永解讀預算案：聚焦赤字、發債、稅務及國際競爭優勢

財華社2025年2月27日訊，安永對香港特區政府財政司司長昨日（26日）公佈的《2025至26財政年度政府財政預算案》（預算案）發表了看法。

安永認為，2024-25年度錄得872億港元赤字，較最初預測的481億港元為高。在全球經濟前景不明朗，加上國際地緣政局所帶來的挑戰，財政司司長於預算案中採取了「強化版」的財政整合計劃，包括嚴控公共開支，同時儘量減少對公共服務和社會民生的影響。

安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒表示：「2024-25年度的預算赤字為872億港元，部分是由於政府的地價收入和印花稅收入都有一定幅度的減少。財政司司長亦預測2025-26財政年度將繼續錄得赤字，但規模將會較小。安永團隊樂見政府在持續檢討公共開支效益的同時，亦有顧及維持和改善民生服務的需求。我們支持政府繼續審視政策效益，促進投資，確保資源被投放到真正有需要的人身上。」

李舜兒又表示：「通過發債支持基建發展是普遍且可接受的做法，我們很高興看到財政司司長堅決恪守不利用發債來支付經常開支的財政紀律。我們相信只要發債額控制在審慎的水平，資金可以靈活運用，以及對香港未來的經濟發展作長遠和可持續的投資。此外，政府牽頭發行債券有助於香港整體債券市場的發展，繼而進一步提升香港作為國際金融中心的地位。」

安永金融服務香港稅務主管何耀波指出：「鑒於目前的經濟環境，我們認為公共資源須妥善分配，確保此類開支用於支持整體經濟的長遠發展，並以可持續的方式提供資助。長遠而言，政府也應該積極尋求經濟轉型，為香港開拓新的發展機遇。」

就國際稅務合規性方面，安永表示，香港特區政府已於2024年12月就實施全球最低有效稅及香港最低補足稅向立法會提交條例草案。財政司司長表示，由2027/28年度起，全球最低有效稅及香港最低補足稅可為香港帶來每年約150億港元額外收益。 

何耀波認為：「香港的稅制應保持其簡單性、確定性和透明性的優勢，同時遵守國際稅務規定並保護香港的稅收權益。重要的是，營業額不達7.5億歐元的本地中小企業和跨國企業將不會受到影響。預計額外150億港元的稅收收入應能對政府的經常性收入有一定程度的幫助。」

對於鞏固香港作為國際資產及財富管理中心的地位方面，香港特區政府會在今年内就有關基金、單一家族辦公室和附帶權益的稅務優惠制訂方案，包括拓寬免稅制度下「基金」的定義，增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類、優化私募基金分發附帶權益的稅務寬減安排等。

何耀波又道：「我們很高興政府積極與業界討論進一步推動發展家族辦公室和資產及財富管理產業的稅務政策。我們有信心這些措施將進一步增強香港作為國際資產及財富管理中心的競爭力並吸引更多人才和投資者。我們希望優化政策能儘快出台，好讓業界能早日受惠。」

就提供稅務優惠方面，安永香港及澳門區稅務主管鄭傑燊表示：「財政司司長表示，知識產權是新興產業發展的重要基礎。我們很高興得悉政府將檢討這方面的稅務扣除安排，包括就購入使用權所支付的整筆特許費用，和向相聯者購入知識產權或其使用權的相關開支，以加速推動知識產權密集型產業的發展，並促進香港知識產權貿易的發展。」

鄭傑燊又道：「我們樂見政府建議為合資格大宗商品貿易商提供半稅優惠，以帶動海運服務業發展。作為著名的國際港口，香港優越的地理位置和先進的基礎設施使香港成為亞洲以至其他地區海運服務的重要樞紐。我們相信，所建議的稅務優惠將進一步鞏固香港作為國際航運中心的領先地位。」

就支持市民和家庭方面，安永稅務服務合夥人譚志雄評論：「預算案建議寬減2024-25課稅年度薪俸稅和個人入息課稅上限為1,500港元，為去年的一半。考慮到香港現時的財政狀況，我們認為政府縮減稅務寬減規模是恰當且可以理解的，希望透過其他非稅務措施，市民和家庭的生活仍能得以維持。」

對於預算案提出檢討「二元計劃」，改為推行「兩蚊兩折」優惠，並以每月乘搭240程為上限。譚志雄表示：「考慮到目前的財政狀況及未來人口持續老化，政府就『二元計劃』作出檢討開展了具建設性的一步。我們支持政府繼續檢視公共資源的整體分配，以及各種支持長者措施的可持續性。」