【香港财政预算案】安永解读预算案：聚焦赤字、发债、税务及国际竞争优势

财华社2025年2月27日讯，安永对香港特区政府财政司司长昨日（26日）公布的《2025至26财政年度政府财政预算案》（预算案）发表了看法。

安永认为，2024-25年度录得872亿港元赤字，较最初预测的481亿港元为高。在全球经济前景不明朗，加上国际地缘政局所带来的挑战，财政司司长于预算案中采取了「强化版」的财政整合计划，包括严控公共开支，同时尽量减少对公共服务和社会民生的影响。

安永香港及澳门区主管合伙人李舜儿表示：「2024-25年度的预算赤字为872亿港元，部分是由于政府的地价收入和印花税收入都有一定幅度的减少。财政司司长亦预测2025-26财政年度将继续录得赤字，但规模将会较小。安永团队乐见政府在持续检讨公共开支效益的同时，亦有顾及维持和改善民生服务的需求。我们支持政府继续审视政策效益，促进投资，确保资源被投放到真正有需要的人身上。」

李舜儿又表示：「通过发债支持基建发展是普遍且可接受的做法，我们很高兴看到财政司司长坚决恪守不利用发债来支付经常开支的财政纪律。我们相信只要发债额控制在审慎的水平，资金可以灵活运用，以及对香港未来的经济发展作长远和可持续的投资。此外，政府牵头发行债券有助于香港整体债券市场的发展，继而进一步提升香港作为国际金融中心的地位。」

安永金融服务香港税务主管何耀波指出：「鉴于目前的经济环境，我们认为公共资源须妥善分配，确保此类开支用于支持整体经济的长远发展，并以可持续的方式提供资助。长远而言，政府也应该积极寻求经济转型，为香港开拓新的发展机遇。」

就国际税务合规性方面，安永表示，香港特区政府已于2024年12月就实施全球最低有效税及香港最低补足税向立法会提交条例草案。财政司司长表示，由2027/28年度起，全球最低有效税及香港最低补足税可为香港带来每年约150亿港元额外收益。 

何耀波认为：「香港的税制应保持其简单性、确定性和透明性的优势，同时遵守国际税务规定并保护香港的税收权益。重要的是，营业额不达7.5亿欧元的本地中小企业和跨国企业将不会受到影响。预计额外150亿港元的税收收入应能对政府的经常性收入有一定程度的帮助。」

对于巩固香港作为国际资产及财富管理中心的地位方面，香港特区政府会在今年内就有关基金、单一家族办公室和附带权益的税务优惠制订方案，包括拓宽免税制度下「基金」的定义，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类、优化私募基金分发附带权益的税务宽减安排等。

何耀波又道：「我们很高兴政府积极与业界讨论进一步推动发展家族办公室和资产及财富管理产业的税务政策。我们有信心这些措施将进一步增强香港作为国际资产及财富管理中心的竞争力并吸引更多人才和投资者。我们希望优化政策能尽快出台，好让业界能早日受惠。」

就提供税务优惠方面，安永香港及澳门区税务主管郑杰燊表示：「财政司司长表示，知识产权是新兴产业发展的重要基础。我们很高兴得悉政府将检讨这方面的税务扣除安排，包括就购入使用权所支付的整笔特许费用，和向相联者购入知识产权或其使用权的相关开支，以加速推动知识产权密集型产业的发展，并促进香港知识产权贸易的发展。」

郑杰燊又道：「我们乐见政府建议为合资格大宗商品贸易商提供半税优惠，以带动海运服务业发展。作为著名的国际港口，香港优越的地理位置和先进的基础设施使香港成为亚洲以至其他地区海运服务的重要枢纽。我们相信，所建议的税务优惠将进一步巩固香港作为国际航运中心的领先地位。」

就支持市民和家庭方面，安永税务服务合伙人谭志雄评论：「预算案建议宽减2024-25课税年度薪俸税和个人入息课税上限为1,500港元，为去年的一半。考虑到香港现时的财政状况，我们认为政府缩减税务宽减规模是恰当且可以理解的，希望透过其他非税务措施，市民和家庭的生活仍能得以维持。」

对于预算案提出检讨「二元计划」，改为推行「两蚊两折」优惠，并以每月乘搭240程为上限。谭志雄表示：「考虑到目前的财政状况及未来人口持续老化，政府就『二元计划』作出检讨开展了具建设性的一步。我们支持政府继续检视公共资源的整体分配，以及各种支持长者措施的可持续性。」