牛市將至？「國九條」重磅出台，機構紛紛發表觀點！

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近日，國務院印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若幹意見》，這次出台的資本市場指導性意見共包括9個部分，被稱為第三個「國九條」。

據悉，第一次國九條發佈於2004年，是在股權分置改革之前非流通股引發諸多問題，市場長期低迷的背景下提出，第二次國九條發佈於2014年，是在中小投資者缺乏保護的背景下提出的。

業内人士表示，前兩次國九條頒佈之後出現兩輪「超級大牛市」，上證指數分别在2007年達到6124點、在2015年達到5178點，相信本次真正的牛市亦在孕育之中。

最新的「國九條」中涉及了多項資本市場集中關注的問題，比如完善對衍生品、融資融券等重點業務的監管制度；加大對證券期貨違法犯罪的聯合打擊力度；進一步嚴格強制退市標準，進一步削減「殼」資源價值。

此外，出台上市公司減持管理辦法，對不同類型股東分類施策；引導上市公司回購股份後依法注銷；強化新股發行詢價定價配售各環節監管，整治高價超募、抱團壓價等市場亂象，亦是本次國九條關注的重點。

證監會主席吳清表示，與前兩個「國九條」相比，本次出台的意見更充分體現強監管、防風險、促高質量發展的主線。

他還特别強調，針對去年8月以來股市波動暴露出的制度機制、監管執法等方面的突出問題，及時補短板、強弱項，回應投資者關切，推動解決資本市場長期積累的深層次矛盾，加快建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

十年一度的資本市場「國九條」，引發市場廣泛關注，券商機構紛紛發表觀點。

中金公司研究部首席國内策略分析師李求索表示，總的來看，本次《意見》指明了我國資本市場的中長期發展方向，在多項重要領域上做出明確部署，對進一步完善資本市場基礎制度，優化資本市場投融資功能，促進上市公司高質量發展等方面具有重要意義。

此外，多家基金公司認為，新「國九條」有望為行業發展帶來積極影響。但對資管機構的投研能力和產品創新服務提出了更高的要求，公募基金應提高投研能力，創新產品服務，持續聚焦投資者長期回報，堅持長周期考核，強化合規風控能力建設，以豐富的產品供給，更好的滿足投資者多元化的投資需求。

針對接下來A股市場的行情，中信證券表示，新「國九條」落地，新一輪資本市場「1+N」政策體系框架逐漸清晰，改革重心轉向投資端，著力提高上市公司質量和投資者回報，夯實中國資本市場中長期健康發展的重要基礎，政策短期更有利於大盤風格和紅利策略。

中信建投也認為，本次「國九條」政策亮點一是在中央層面協調推進政策；二是大幅提升違法違規成本和權益類基金佔比；三是在上市、退市和分紅領域發力；四是完善相關評價標準。第三次「國九條」是對前兩次的歷史承繼，是對當前資本市場現狀的新指示。前兩次「國九條」發佈後A股市場均迎來大幅上漲，此次「國九條」可能助推市場走出慢牛。

4月15日，A股市場強勢上漲，但大小盤股之間的漲幅分化明顯，截至發稿，上證指數漲1.25%，創業板指漲2.03%，然而中證2000指數大跌3.34%，板塊方面，證券、中特估、科技藍籌等漲幅較為靠前。