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10月7日，工信部公開徵求對《關於創新信息通信行業管理優化營商環境的意見(徵求意見稿)》的意見。意見稿指出，擴大電信業務開放。有序擴大電信業務對外開放，探索在自由貿易港等地區先行先試，試點擴大開放增值電信業務。統籌推進電信業務向民間資本開放，加大對民營企業參與移動通信轉售等業務和服務創新的支持力度，分步驟、分階段推進衛星互聯網業務準入制度改革，不斷拓寬民營企業參與電信業務經營的渠道和範圍。
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