各地培育支持政策密集發布 為「專精特新」中小企業發展蓄勢添能

北京冬奧會上，我國運動員配備的新型流線型短道速滑冰刀，不僅強度高，重量更是輕了20%以上；雪車項目運動員佩戴的頭盔，在零攝氏度以下仍保持良好彈性和柔韌性……這些冬奧賽場上的亮點産品，采用的都是專精特新「小巨人」企業湖南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術。

「去年，公司新增授權發明專利27項，同比增長31%，累計擁有發明專利100余項，自主知識産權擁有量居國内同行業領先水平。」華曙高科執行董事、副總經理程傑介紹，作為湖南省30家技術創新「破零倍增」典型企業之一，華曙高科突破增材制造領域系統軟件技術難題，自主開發了全套工業級軟件系統。

2021年11月，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《為「專精特新」中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若幹措施》，為「專精特新」中小企業發展壯大凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個省區市推出專項政策支持「專精特新」中小企業發展，資金支持超40億元。

推動産業鏈上下遊、大中小企業協同創新

走進安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，去年8月投産的自動化仿鵝絨結構高保暖絮片生産線正馬力全開。「整條線規劃年産絮片3600噸，今年的訂單已經排到了年底。」公司副總經理馬曉飛說。

2021年，吉祥三寶公司牽手東華大學院士團隊揭榜的攻關任務「熔噴保暖隔音材料」取得重大技術突破。新材料具有輕質保暖、高蓬松度、高回彈性、柔軟舒適、可水洗可幹洗等優點，在完全浸濕的條件下仍能保持98%的保暖率，打破了國外公司技術壟斷，填補了國内空白。在北京冬奧會上，運動員、教練員以及保障人員身穿的保暖服填充物，就采用了該産品。

工業和信息化部統計顯示，2021年，「專精特新」中小企業營收增速、利潤率和發明專利成果占有量分別達到規上工業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創新，一系列支持政策相繼落地。

增信貸、拓渠道，擴大有效融資供給

模具是制造行業的核心技術，而納米鍍膜則能將其壽命提高十幾倍。如今，這項長期被國外「卡脖子」的納米膜層技術，被這家「專精特新」企業成功攻克。

「創新型中小企業離不開融資支持。省經信廳牽線搭橋讓我們獲得了國家中小企業發展基金的充分認可，並于去年成為該基金全國直接投資的第一個項目。」安徽純源鍍膜科技有限公司董事長張心鳳說，解決了融資問題，讓企業有更多精力投入到産品研發和技術創新上。如今，公司潛心投入開發的純離子鍍膜技術打破國外壟斷，制造出的金屬膜、合金膜、金屬化合物膜和金剛石薄膜等，已經廣泛應用在消費電子、半導體、交通工具、刀具模具、新能源、醫療等行業。

暢通資金活水，加大「專精特新」中小企業融資支持，各地紛紛開啓新的探索。

2021年6月，海南省股權交易中心設立「專精特新板」，截至目前，已有123家企業在「專精特新板」挂牌培育，合計獲得融資5119萬元。北京市充分利用各級政府投資基金，重點支持「專精特新」中小企業發展，支持龍頭企業圍繞供應鏈上下遊開展股權投資，鼓勵社會資本與政府投資基金開展合作。

為緩解「專精特新」等優質中小企業貸款難題，河北省對「小巨人」企業貼息標准上浮10%，支持市場化企業征信機構采集非信貸數據或替代數據，提供優惠征信服務。吉林省單獨調配30億元再貸款和20億元再貼現額度，加大再貸款再貼現等貨幣政策工具的定向支持力度。

強化梯度培育，加大「專精特新」中小企業支持力度

「2021年公司被評為海南省‘專精特新’企業後，公司從中國銀行申請到了500萬元貸款，開始由智慧農業物聯網水肥一體化灌溉供應商向資源化循環農業供應商轉型。」海南寶秀節水科技股份有限公司總經理何秀英說。

寶秀節水主打産品主要是管道、噴頭、滴頭、田間過濾等整套農田智能灌溉系統的研發、生産及售後。去年，公司將畜牧業、養殖業汙水改性處理後形成的有機肥料與智能灌溉結合，在海南省三個縣市成功進行了推廣試點。「今年我們正在全省18個縣市建設樣板示範，公司全年營收有望達到1億元。我們的目標是5年内實現在北交所挂牌上市。」何秀英信心滿滿。

為進一步支持「專精特新」中小企業發展，各地紛紛出台舉措，完善梯度培育體系。其中，廣東省運用大數據分析判斷「專精特新」中小企業在遠、中、近期挂牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，制作企業畫像和企業標簽，按照「潛在擬挂牌上市企業」「重點擬挂牌上市企業」「優先支持擬挂牌上市企業」等不同成熟度層次，實施靶向培育。遼寧省對于符合梯度培育的「專精特新」産品、企業，構建年度「專精特新」培育庫，實施分級動態管理。

在人才支持方面，助力企業「引才留才育才」。北京市對國家級「小巨人」企業招聘世界大學綜合排名前200位的國内高校本科及以上學曆畢業生或「雙一流」建設學科碩士研究生給予落戶支持。吉林省實施「專精特新」中小企業「百千萬」人才培育計劃，定期舉辦「專精特新」中小企業人才招聘會。河南省實施「中原英才」計劃等人才引育工程，為擁有關鍵核心技術和成果的人才提供個性化政策支持的「綠色」通道。

「今年國家級‘小巨人’企業准備再培育3000家以上，帶動培育省級‘專精特新’中小企業達到5萬家以上。」工業和信息化部部長肖亞慶說。

來源：發布易