千亿财赤下，财爷陈茂波表明以节流为主，除称2元乘车优惠「社会有共识」不能「咩都唔改」，同样充满争议的是公务员应否减薪，惟财爷取态谨慎，强调要考虑对私人市场影响。影响公务员薪酬的年度薪酬趋势调查将展开，惟巨额财赤下，公务员亦意识到社会「风向」不利，政府权衡「六大因素」时，相信已把薪趋调查放在较低位置，对调查不敢抱太大期望。
有资深公务员私下指，去年私人市场薪酬整体加幅不俗，估计今年最终调查所得数字「唔会低到去边」，但现时社会「风向」对公务员加薪相当不利，无论薪趋调查结果如何，对今年调薪都不乐观，「唔使减都偷笑」。亦有公务员估计今年冻薪机会较大，但若然经济无明显起色，明年难保不减人工。
近年政府反覆强调，薪酬趋势净指标不是唯一考虑因素，亦非政府建议加幅，须一并考虑六大因素。有建制中人提到，2021年净指标全为负数，倘政府要「跟足」，全体公务员理应减薪，但行会讨论一番最後只决定冻薪。
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