香港穩定幣年底「開閘」：内地機構如何合規破局？

撰文：張烽

2025 年 5 月中國香港《穩定幣條例》的正式實施，為内地機構探索高效跨境支付體係提供了全新合規通道。從目前全球相關實踐來看，基於穩定幣的跨境支付最快能實現秒級到賬，内地機構因此對合規使用香港穩定幣降本增效有現實需求。我們將係統解構中國内地與香港特區雙軌監管框架下的操作空間，剖析企業級應用場景的實施路徑，構建全流程合規操作指引與風險控制體係，為内地機構在跨境金融創新中實現合規與效率的動態平衡提供係統性解決方案。

一、雙軌監管

香港《穩定幣條例草案》的頒佈標誌著全球首個法幣穩定幣全面監管框架的落地，該框架通過嚴格的牌照認可機制構建了市場準入壁壘。根據條例要求，僅香港金融管理局（HKMA）持牌機構發行的穩定幣具備跨境支付的合規資質，這一規定從源頭上保障了穩定幣發行主體的資本實力與合規能力。渣打銀行、京東科技等持牌機構憑借完善的儲備資産託管機制和成熟的風險管理體係，成為内地機構開展跨境業務的首選合作方。

與此同時，内地監管體係以《外匯管理條例》和《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》為核心，構建了以貿易真實性為基石的監管框架。國家外匯管理局明確要求所有跨境資金流動必須匹配真實貿易背景，這一原則要求内地機構在使用穩定幣進行跨境支付時，需嚴格實現合同、發票、報關單的「三單合一」，通過全鏈條證據鏈的完整性確保資金流動的合規性。

在雙軌監管並行的制度環境下，粵港澳大灣區政策試點為穩定幣的創新應用提供了獨特的「沙盒環境」。《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》明確提出在深圳前海、珠海橫琴等區域探索跨境金融創新，這一政策突破為内地機構提供了制度試驗田。通過在大灣區試點區域的先行先試，機構能夠積累寶貴的操作經驗，為全國範圍内的推廣應用奠定實踐基礎。

二、應用場景

場景一為跨境貿易結算（B 2 B場景）。在傳統跨境貿易結算中，冗長的清算流程和高昂的匯兌成本一直是制約企業發展的痛點。基於香港合規穩定幣構建的跨境結算體係，為這一難題提供了創新性解決方案。其標準化操作流程以區塊鏈技術為底層支撐，實現了從訂單確認、穩定幣兌換到資金清算的全流程數字化。

京東科技 JD-HKD 在跨境供應鏈中的實際應用充分驗證了這一模式的優越性。如東莞某電子廠通過該穩定幣向馬來西亞供應商支付貨款的時間從傳統模式的 3 天大幅縮短至 8 分鐘，匯兌成本下降 45%。這一突破性進展不僅提升了企業的資金周轉效率，更為整個供應鏈的優化升級提供了強大動力。

在合規操作層面，内地機構需要構建三位一體的風險防控體係。首先，通過境内銀行完成人民幣購匯過程中，必須嚴格遵守外匯管理額度限制，確保不觸及監管紅綫。其次，在香港端由持牌機構執行嚴格的 KYC（了解你的客戶）及AML（反洗錢）審查，從源頭控制客戶資質風險。最後，利用區塊鏈技術實現資金流與物流的全程存證，通過不可篡改的分佈式記賬確保交易記錄的可追溯性。

場景二是RWA（現實世界資産）投資。將現實世界資産（RWA）進行代幣化處理並通過穩定幣進行投資，正在成為跨境資産管理的新興模式。如内地 QFLP（合格境外有限合夥人）基金通過香港持牌平台，以穩定幣認購華夏基金發行的代幣化商業地産基金，實現了傳統資産的數字化轉型。這種創新模式打破了傳統投資的時間和空間限制，使資産上鏈後能夠實現 24 小時連續交易，在贖回時直接兌付離岸人民幣，大幅提升了資産流動性。

從政策適配性角度來看，該模式完全符合《關於擴大合格境外有限合夥人試點通知》的要求。通過構建封閉的資金流動閉環，監管機構能夠實現對資金流向的全程穿透式監管，在確保金融安全的前提下推動跨境投資的創新發展。這種模式不僅為内地機構提供了多元化的投資渠道，也為香港金融市場注入了新的活力。

場景三是離岸人民幣穩定幣跨境支付。針對「一帶一路」建設中的跨境支付需求，構建離岸人民幣穩定幣通道具有顯著的現實意義。内地企業通過香港離岸人民幣賬戶兌換 CNH 穩定幣，用於支付海外工程款，這一創新架構能夠有效規避美元匯率波動風險。與傳統 TT 支付方式相比，結算成本降至原來的 1/3，同時大幅提升了支付效率和透明度。

這種模式特別適合大型基建項目的跨境資金管理，通過穩定幣的價格穩定性和區塊鏈技術的可追溯性，實現了資金的精準投放和有效監管。隨著「一帶一路」建設的持續推進，離岸人民幣穩定幣通道有望成為跨境工程支付的主流模式，為人民幣國際化進程提供新的推動力。

三、合規操作

合作方選擇的科學評估體係。構建合規的跨境支付體係，首先需要建立嚴格的合作方選擇標準。持牌穩定幣發行人如渣打銀行、京東科技，憑借直接發行權和合規的儲備資産託管機制，成為首選合作對象。持牌虛擬資産平台如HashKey、OSL，由於已接入銀行清算係統，能夠確保資金流轉的高效性和安全性。中資銀行香港地區機構憑借對兩地監管要求的深刻理解，能夠為内地機構提供精準的合規指導。

建立合作方評估矩陣至關重要，需要從資本實力、合規記錄、技術能力、市場聲譽等多個維度進行綜合評價，確保選擇的合作方能夠滿足長期合規運營的要求。定期對合作方進行風險評估和合規審計，動態調整合作策略，是構建穩健合作關係的關鍵。

跨境支付備案的標準化流程。為確保跨境支付業務的合規性，内地機構需要建立完善的備案體係。跨境業務付款說明書必須明確注明使用穩定幣支付，確保監管機構能夠準確掌握業務性質。加蓋電子簽章的進出口合同作為貿易真實性的核心證明文件，需要嚴格遵循電子簽名法的相關規定。對應批次貨物的報關單號是實現「三單合一「的關鍵環節，必須與海關係統實現實時對接和數據驗證。HKMA 頒發的合作方牌照編號作為合規性的重要證明，需要在備案文件中清晰列明。

通過構建標準化的備案清單和流程，内地機構能夠有效提升備案效率，降低合規風險。利用區塊鏈技術實現備案文件的數字化存證和智能驗證，能夠進一步提升備案流程的自動化水平和可靠性。

資金流監控的技術與制度保障。在資金流監控方面，引入專業的鏈上監測工具如 Chainalysis 或 Elliptic 是必要的技術手段，這些工具能夠實現對穩定幣流動的實時追蹤和風險預警，為監管決策提供數據支持。建立單筆交易超過 50 萬港元觸發人工復核的機制，能夠有效防範大額交易風險。月度向外匯局提交資金流向報告，是履行合規義務的重要環節，報告内容需要涵蓋交易明細、資金流向、風險評估等全面信息。

構建技術與制度相結合的監控體係，需要建立跨部門的協作機制，實現業務部門、合規部門和技術部門的有效聯動。通過定期開展資金流監控演練，不斷優化監控流程和應急響應機制，確保在面對突發風險時能夠迅速做出反應。

四、風控體係

政策套利風險的識別與防範。2024 年某深圳企業因虛構貿易合同轉移資金被外管局處罰 800 萬元的案例，凸顯了政策套利風險的嚴重性。為有效防範此類風險，引入第三方物流數據驗證機制至關重要。與菜鳥供應鏈等專業機構合作，利用區塊鏈技術實現物流數據的實時上鏈和不可篡改存證，能夠為貿易真實性提供強有力的佐證。

建立貿易真實性的多維驗證體係，需要整合工商、稅務、海關等多源數據，通過大數據分析技術識別異常交易模式。定期開展内部合規審計，聘請第三方機構進行獨立評估，能夠及時發現潛在的合規漏洞並採取糾正措施。

穩定幣脫鈎風險的量化管理。2023 年全球穩定幣脫鈎事件平均持續時長 37 分鐘的數據表明，脫鈎風險是穩定幣應用中必須高度關注的問題。選擇 100%短期國債儲備型産品，如華夏基金 HKD 貨幣基金代幣，能夠從根本上降低脫鈎風險。這類産品以高流動性、低風險的短期國債作為儲備資産，能夠在市場波動時保持穩定的錨定關係。

建立穩定幣脫鈎的實時監測和應急響應機制，需要設置科學的預警指標和阈值。當監測到脫鈎風險時，能夠迅速啓動贖回機制或轉換為其他穩定資産，將風險控制在可接受範圍内。定期對穩定幣的儲備資産進行審計，確保儲備的充足性和流動性，是維護穩定幣價值穩定的基礎。

技術合規沖突的解決方案。内地區塊鏈信息服務備案要求與香港匿名交易許可之間的制度差異，構成了技術合規的主要沖突點。採用 RealDID（真實分佈式身份）技術能夠有效解決這一矛盾，實現「監管端實名-業務端匿名「的雙重目標。通過構建分層身份管理體係，在滿足監管合規要求的同時，保護交易雙方的隱私信息。

建立技術合規的動態適配機制，需要持續關注兩地監管政策的變化，及時調整技術方案。與監管機構保持積極的溝通，參與政策制定過程中的意見徵求，能夠為技術創新爭取更大的合規空間。通過技術創新推動監管模式的優化，實現合規與創新的良性互動。

香港穩定幣法案的實施為内地機構開啓了跨境金融創新的新紀元，而合規體係的構建則是這一進程中的生命綫。未來的市場競爭，將聚焦於機構對香港牌照管理、内地外匯監管和技術鏈上合規等相關規則的綜合駕馭能力。企業要更加重視數字化貿易真實性驗證、鏈上監管合規係統部署和不斷適應融合内地與香港的監管協同，以期能在新一輪跨境支付效率革命中佔據戰略制高點。

内容來源：TECHUB NEWS