政策再發力，中字頭、國資改革概念集體飙漲！

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12月18日，中字頭、央企國資改革板塊集體大漲，截至發稿，中材節能（603126.SH）、中國海城（002116.SZ）漲10%，中國交建（601800.SH）、中國鐵建（601186.SH）、中國建築（601668.SH）、中信銀行（601998.SH）均上漲。

消息面上，國務院國資委近日印發了《關於改進和加強中央企業控股上市公司市值管理工作的若幹意見》。其中提出，中央企業和控股上市公司要將股票回購增持作為一項長期性基礎性工作，建立常態化股票回購增持機制。

《意見》還提出，指導控股上市公司提前謀劃股價短期連續或大幅下跌時的應對預案，提高反應速度、決策效率和執行效率，穩定市場情緒，有效維護上市公司市值。嚴格遵守控股股東、實際控制人減持規定，嚴禁違規減持、繞道減持，鼓勵中央企業通過自願延長股票鎖定期、自願終止減持計劃以及承諾不減持股票等方式，提振投資者信心。

此外，《意見》強調，高度重視控股上市公司破淨問題，將解決長期破淨問題納入年度重點工作，指導長期破淨上市公司制定披露估值提升計劃並監督執行；對業務協同度弱、股票流動性差、基本失去功能作用的破淨上市公司，鼓勵通過吸收合並、資產重組等方式加以處置。

事實上，此前的11月份，證監會已發佈《上市公司監管指引第10號——市值管理》，其中提到，對主要指數成分股制定市值管理制度，長期破淨公司應當制定上市公司估值提升計劃。而本次國資委發文，再度強調上市公司破淨管理，相關破淨央企有望站上風口。

目前A股長期破淨公司主要集中在金融、地產、鋼鐵、建築等行業，例如中國建築、中信銀行當前市淨率均約0.56，同時兩家公司近年來的股息率較高，分紅比例較大，隨著上述市值管理新規的落地，預計相關公司有一定估值修復空間。

此外，中國移動（600941.SH）、中國聯通（600050.SH）、中國電信（601728.SH）今日亦明顯走強，三大運營商雖未破淨，但仍備受機構資金的追捧。

中信證券研報指出，近日國資委發文，將市值管理納入中央企業負責人經營業績考核。以運營商為代表的通信行業優質央企龍頭，處於經營持續改善周期，在國資委的考核中一直保持領先，有望進一步通過回購、增持、股權激勵等方式加強市值管理和提高股東回報。建議關注通信領域優質央國企：運營商主線+優質設備商龍頭。