【施政報告2024】簡樸房將取締劏房，將大幅增加公營房屋供應

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10月16日，香港特區行政長官李家超發表了任内第三份施政報告，今年施政報告的主題是「齊改革同發展 惠民生建未來」。

在「惠民生 添幸福」附篇中，施政報告以較大幅度闡釋了在房屋方面的一系列措施，其中包括公營房屋供應、解決劏房問題、完善置業階梯、建地造地等。

簡樸房將取締劏房

劏房問題在香港一直被市民所诟病，劏房往往有居住環境惡劣、存安全隱患、建築違規等問題。以劏房為住所的市民並不在少數，根據2021年人口普查數據，全港有約21.6萬名市民居住於分間樓宇單位，當中更有15.9%為15歲以下兒童。

在今年的施政報告中，香港政府釋放出大力整治劏房問題的決心。

李家超宣佈，要從根本穩定有序解決住宅樓宇劏房這個老、大、難的問題，將立法制訂住宅樓宇分間單位出租制度，以「簡樸房」取締劏房。

李家超稱，為有序解決劏房問題，政府決定以立法方式制訂住宅樓宇分間單位的出租制度，不合標的住宅樓宇分間單位必須改建成合標準的「簡樸房」。「簡樸房」必須有窗和獨立廁所、面積不少於八平方米等，由專業人士確認並申請認證。李家超表示，希望訂立最低面積的標準後，劏房市場會因應供求問題，向更大的面積發展，例如將來市場可能會將劏房面積調整至9平方米，以吸引人入住。

財政司副司長黃偉綸透露，法例會訂明「簡樸房」的最低標準，政府會設立登記制度，供業主為現有的出租分間單位登記。已登記的業主可利用寛限期進行改建工程和申請認證單位為「簡樸房」。政府希望儘快提交條例草案予立法會審議，爭取在2025年内通過有關法例。

值得一提的是，在2023年施政報告中，並未有提及「簡樸房」。此次施政報告多次提及「簡樸房」，反映出政府對改善市民居住條件、提升民生水平十分重視。

不過有居民指出，合資格「簡樸房」面積不低於8平方米，等同將劏房居民「掃出街」。李家超回應稱，制定「簡樸房」制度是希望處理絕大部分問題，「簡樸房」是過渡性措施，政府會協助有需要個案找到居所。

未來五年公營房屋將增約80%

由於過去幾年居民購房觀望氣氛濃烈，市場需求不佳，導致香港住宅市場供大於求現象嚴峻，為近幾年香港樓價整體下跌的重要因素。

香港政府披露的數據顯示，2023/24年度的私人房屋土地實際供應共可提供約15,410個單位，超過年度供應目標（12,900個單位）約兩成。在2024/25年度財政預算案中，香港政府估計，自今年起的五年内，私人住宅單位每年平均落成量超過1.9萬個，較過去五年的平均數增加約15%。

上月底隨著美聯儲降息下香港走出高息環境，樓市需求明顯升溫，有望持續消化現有庫存。在2024政府工作報告中，李家超表示，未來五年，準備通過賣地或鐵路物業發展可興建8萬個住宅單位的土地，連同市區重建局（市建局）及私人發展項目，持續、有序提供私營房屋土地。

香港居住在公營租住房屋的家庭住戶規模並不小，統計處數據顯示，2023年有82.4萬戶家庭住戶居住在公營租住房屋，佔比達30.5%。

2024政府工作報告也重點披露了公屋房屋相關有力措施，對於供應方面，將增加未來五年（即2025–26至2029–30年度）公營房屋（包括「簡約公屋」）的建屋量至約18.9萬個單位，較本屆政府上任時的五年期（即2022–23至2026–27年度）增加約80%。同時，在2027–28年度前完成由政府主導興建約3萬個「簡約公屋」單位，包括約9500個將在2025年内落成的單位。

李家超指出，在政府不懈努力下，公營房屋落成量已開始逐步扭轉頭輕尾重的情況。

李家超還提到，除了完善充實置業階梯、打擊濫用公屋、推進公屋重建，政府將穩定私營房屋用地供應。未來十年私營房屋的需求為13.2萬個單位，政府在未來五年會準備好可興建約8萬個私營房屋單位的土地。