郭樹清：各國需考慮大規模刺激政策將來如何退出

新華網北京6月18日電（閆雨昕） “進入的時候，四面八方都歡欣鼓舞，退出的時候可能將十分痛苦。2008年的‘量化寬松’刺激政策到現在為止還未完全消化。”在18日舉行的2020年陸家嘴論壇上，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清表示，各國需要考慮大規模刺激政策將來如何退出。他還就下一步我國金融管理部門應如何加速推動國民經濟恢覆正常循環做出了具體闡釋。

在郭樹清看來，疫情災難造成的損害是一種不可抗的外部沖擊，各類市場主體都無法自主回避。因此，各級政府有責任也有能力向銀行業機構提供區域內經濟和企業的信息。銀政雙方應當積極協商確定救助方案，特別是要做好應急融資接續，同時防範道德風險。

他表示，銀行應推出更多無抵押、低利率的信貸產品，各級政府通過財政貼息、擔保補貼分擔成本和損失。在支持投資方面，應適當提高地方專項債券用作項目資本金比例，加大配套銀行資金支持。

談及政策性金融在逆周期調節中的作用，郭樹清表示，今年政策性銀行安排信貸規模比去年多增加將近1萬億元，債券发行規模也將增加，可用資金大幅提升。

另外，國開行和進出口銀行安排專項紓困資金，金額合計1000億元。新增1000多億元轉貸款規模，主要提供給中小銀行，特別是互聯網銀行，緩解小微企業融資難融資貴。政策性融資擔保要提高覆蓋面，降低擔保費率，合理分擔風險損失。

談及保險業，郭樹清表示，要更好地发揮保險特有的抗風險作用。保險機構要加大對企業中長期債券的投資，保險資金平均久期為13年，目前保險資金運用余額近20萬億元，而投資企業債券余額只有2.2萬億元，潛力巨大。可將更多資金用於購買企業中長期債券，特別是電信、交通、新老基建等需要巨額中長期資金的行業。

郭樹清還在會上提到，近期，中國銀保監會擬推出六項舉措支持資本市場发展。一是增加新的機構投資者，批設更多銀行理財子公司和保險資產管理公司，允許境外專業機構发起設立控股理財公司。二是加大權益類資管產品发行力度。三是推進銀行與基金公司、銀行與保險公司等各類機構深度合作。四是引導商業銀行有序處置非標不良資產，鼓勵新設理財子公司加大證券投資。五是支持保險公司通過直接投資、委托投資、公募基金等各種渠道，增加資本市場投資，特別是優質上市公司的股票投資。六是對保險公司權益類資產配置實行差異化比例監管，引導保險機構將更多資金配置於權益類資產。

談及國際宏觀政策協調的問題，郭樹清表示，各國已經出台的財政金融刺激措施，規模和力度之巨大史無前例。不過他也坦言，這些政策措施這在初期作用甚大，邊際效用逐步在遞減。目前來看，疫情還可能在一段較長時期內與我們的生活並行共存。

“我們知道，不少國家和地區還在謀劃出台新的刺激措施。建議大家三思而行，應當為今後預留一定的政策空間。中國十分珍惜常規狀態的貨幣財政政策，我們不會搞大水漫灌，更不會搞赤字貨幣化和負利率”。他說。

談及全球印鈔，郭樹清坦言，世界上沒有免費的午餐，怎麽能夠讓這麽多中央銀行開動印鈔機，去無限量地印发貨幣呢？早在兩千多年前，無論中國還是歐洲，都已經有過政府濫鑄金屬錢幣導致經濟社會危機的教訓，更不用說紙幣出現以後人類曾經遭受過的多次災難。