海南废止禁赌等14项地方法规 律师：系违反上位法陈旧法规

6月2日，《海南日报》刊发海南省人民代表大会常务委员会公告。公告称，海南省六届人大常委会第十一次会议决定废止14项地方性法规和法规性决定，包括《海南省禁止赌博规定》、《海南省取缔卖淫嫖娼规定》等，引发关注。北京市京师律师事务所律师张新年称，有关“赌博、嫖娼在海南合法化”的解读是一种误读，这只是海南省在清理违反上位法的陈旧性法规，赌博、卖淫等行为在《治安管理处罚条例》和《刑法》上已有明确的处罚规定，不会因这些陈旧性法规的废除受到影响。

值得一提的是，此前，2018年10月26日，海南省委常委会会议审议并原则通过了毒品问题整治考评的有关文件，要求认真对照中央和省委的决策部署，坚决守住不搞“黄赌毒”这一底线，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设营造良好的社会环境。

海南省人大法制委员会负责人就废止《海南省禁止赌博规定》《海南省取缔卖淫嫖娼规定》等14件地方性法规答记者问时表示，海南自建省办经济特区以来，一直旗帜鲜明地禁止黄赌毒，《海南省禁止赌博规定》《海南省取缔卖淫嫖娼规定》就是1988年建省时出台的。但由于《中华人民共和国治安管理处罚法》等新的法律法规对打击赌博、卖淫嫖娼违法行为作了详细规定，我省这两件法规当时的主要依据《治安管理处罚条例》已于2006年被废止，涉及的主要制度劳动教养制度已于2013年被废止，实践中已不执行这两件法规，因此省人大常委会决定废止这两件法规。对于赌博、卖淫嫖娼等违法行为，海南依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律进行严厉打击处罚。