NFT賦能碳交易 提高減排效率

　　第二十六屆聯合國氣候變化大會（COP26）終落下帷幕，其中最重要的《巴黎協定》6.4機制（第六條第四項規則），即未來全球碳市場機制，在這次會議中已經獲得初步通過。該機制需實現《巴黎協定》攝氏1.5度溫控目標，需減排55%，即280億噸二氧化碳當量。

　　《巴黎協定》6.4計劃構建一個全球性的碳市場，如果得以實施，將極大提高全球減排效率、加速全球實現碳中和。在該機制下的碳資產交易，在未來有望替代石油成為全球最大的大宗商品交易，也會吸引天量的資金、技術，以及投資者和從業者參與其中。筆者認為，NFT（非同質化通證）有望賦能這一過程。

　　在《巴黎協定》前，氣變主要依據《京都議定書》，在其第十二條中引入了一種市場機制──清潔發展機制（Clean Development Mechanism, CDM）。它一方面降低了「附件一」國家（主要為發達國家，有強制的減排義務）的減排成本，另一方面加速了非「附件一」國家（為發展中國家，沒有強制減排義務）的低碳轉型。中國是CDM機制下CERs（核證自願減排量）的最大賣方，並由此獲得了上百億美元的收益，加速了中國低碳技術的應用和推廣。

　　《巴黎協定》6.4是《京都議定書》第十二條的延續，它引入「可持續發展機制」（Sustainable Development Mechanism, SDM）。在該機制下，所有的締約國都可以通過向它國提供資金和技術減排，產生的減排量用於本國履行《巴黎協定》下的國家自主貢獻目標（NDC）。SDM機制大概率不會重新架構，而是沿用CDM機制的大部分內容。在可持續發展貢獻上要比CDM強調得更多一些，估計未來可能會像黃金標準一樣做可持續發展評估。SDM成功落地後，中國需要尤為關注CDM項目的轉移接續。

　　SDM要收取5%的ER作為適應基金，另收2%打入全球排放緩解賬戶並直接註銷。所以總體來說，到手的ER只有簽發的93%。無論是適應基金還是全球排放緩解賬戶，都可以引入NFT作為權證工具。SDM特別點名了家庭燒薪柴的非生物碳排放的基準線排放，這一條主要針對最不發達地區的節能灶項目，而這一基準線排放量記錄在NFT上，可溯源不可篡改，也可以實現數據可用不可見，方便相關統計和追溯。

　　打造全球碳價體系

　　在2023年12月31日前的CDM項目可提交申請，並且在2025年12月31日之前批准。SDM制度建立前，CDM機制照常運營。

　　對於過渡期的CER是否能用於國家NDC，文件中也做了明確的規定，於2013年後註冊、2021年前簽發的CER能且僅能用於首次國家NDC，也就是各國2030年的減排目標。

　　SDM與CDM最大的區別是，CDM的買家和賣家很分明，買家有減排目標，賣家沒有，但在巴黎機制下，所有國家都有減排目標，為防雙重計算，今後有一個全球的減緩成果轉移（Internationally transferred mitigation outcomes，ITMOs）數據庫，類似於註冊登記簿。用於記錄所有國際間的ITMOs轉移，及因ITMOs造成的各個國家NDC的變化。而這一數據庫同樣適合搭載NFT，用於確保數據的可溯源、不可篡改、可審計。

　　SDM總體框架已定，在未來十年這個相關規則制度會慢慢建立並完善。2013至2020年CDM項目確定可用於所有國家的首次NDC即2030年的減排目標，但是賣方國家會相應增加NDC目標。筆者認為，中國會加入這個機制，並且會成為主要的開發商及貿易商。全球碳價會以ITMOs為基準相互靠攏，最後形成一個統一的碳定價體系。相關的資金、技術和人才需求會暴增。當然，NFT以其非同質、不可篡改、可追溯的性能，天生適合與碳排放權交易、自願減排量核證、可持續發展機制等相結合，作為權證、溯源等用途的數據庫工具，發揮獨特的作用。

　　（作者為國際新經濟研究院高級研究員）

　　内容來源：大公報