解放軍應盡快組建軍委直屬的生物防疫軍

解放軍應盡快組建軍委直屬的生物防疫軍

李雨桐

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戰略顧問和危機管理專家，中國社會科學院金融學博士，政協四川省第十二屆香港特區委員、中國社會科學院台港澳研究中心研究員、上海交通大學國家戰略研究中心研究員、澳門新紀元研究中心會長，《超訊》雜志特邀研究員。

（深度好文，閱讀大約需要7分鍾左右）

2020年春節期間，神州大地突遭新冠病毒襲擊，疫情肆虐華夏。

危急時刻，又是中國人民解放軍組織的多支醫療防疫隊伍沖鋒在前，不僅運送大量專業醫療物資全力支持地方政府防疫工作，而且還從全軍抽調了1400名醫護人員，承擔起武漢火神山新型冠狀病毒感染肺炎專科醫院醫療救治任務，同時還派出3支醫療隊進入金銀潭、武昌和漢口醫院等前線、一線科室，全力投入疫情防控和救治。

事實證明，“撼山易，撼解放軍難”、“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”，解放軍參與戰“疫”，不僅解決了急難險重的抗病難題，更提振了全民士氣，堅定了國家取得這場艱巨的防疫工作最終勝利的信心。

但是，面對目前仍然嚴峻的國内防疫形勢，以及未來可能出現的國際大規模疫情危機，解放軍在現有基礎上提升防疫風險能力，組建專業的生物防疫軍兵種箭在弦上，勢在必行！

一、未來的疫情危機威脅

對于未來可能出現的公共衛生危機，國外近年來十分重視。

比爾蓋茨早在2015年就曾警告，全球今後面對重大疫情的風險遠超核大戰，並曾明確指出，冠狀病毒和流感有可能在6個月内奪走3000萬人的生命。

而去年10月18日，就在武漢新冠肺炎6周前，世界經濟論壇、比爾和梅林達·蓋茨基金會，以及約翰·霍普金斯健康安全中心（Johns Hopkins Center for Health Security）組織了15位全球政商醫頂尖人士（包括曾擔任過美國總統助理和首席副國家安全顧問、中央情報局副局長和國家安全委員會法律顧問的Avril Haines以及中國疾病預防控制中心主任高福）在紐約舉行了一場名為“event201”的瘟疫沙盤推演，顯示在一場新型人畜共患冠狀病毒巨大疫情中，可能造成全球大部分國家受災，總計6500萬人死亡。特別需要敲黑板的是，在“ Event 201”之前，約翰霍普金斯大學健康安全中心還舉辦過3次有關大規模流行病的桌面推演。

二、外軍

而在國際戰爭史上，生物武器、戰爭的記載早已屢見不鮮。特別是在1763年，英國為殖民美洲大陸，在北美皮特堡送給印第安人兩張天花病人用過的毛毯，導致天花病在印第安人中傳播，並使皮特堡的印第安人死絕，兵不血刃，拿下這個戰略要地。

而20世紀30年代開始，西方國家更是愈發重視生物武器研究，日本、德國、美國、英國等國都投入巨額資金和大量人力進行開發，其中就有臭名昭著的日本731部隊。

而令人警惕的是，二戰後東京審判中，731部隊的軍官級人物並沒有出現在審判庭上接受正義裁決，這是因為1947年1月，當時具有軍事最高裁決權的美國國防部發布了一項密令——“WX95147”。這項密令很長，也很複雜，但核心宗旨只有一個。美國軍方認為731部隊在細菌以及活體實驗上的成果值得美國學習借鑒，並可加以運用。因此，時任最高權力的五星上將麥克阿瑟依據這個密令，免除了所有731部隊的戰爭罪責。而也因此，美國軍方可以獲得731部隊所有的研究成果！

其實，早在二戰如火如荼的1941年，美國就成立生物戰委員會，當時的重點是進行空氣生物學實驗研究。進入21世紀，美國更是越來越重視生物武器開發。2001年月，小布什就任就宣布拒絕支持具有法律約束力的《禁止生物武器公約》，為研發生物武器掃清道路。2002年6月、2010年7月美政府先後兩次發布21世紀生物國防計劃（布薩林計劃）。2001年至2011年，美政府特地為此計劃撥款600億美元。

除此之外，美國還十分重視生物防疫工作，聯邦政府設有“美國公共衛生服務軍官團”（The U.S. PublicHealth Service Commissioned Corps, PHSCC），是美國公共衛生局麾下的聯邦制服部隊，亦是美國七支制服軍種之一。他們既是軍人，又是公共衛生人員。這支大約6000人的部隊，不僅承擔美國國内防疫工作，也可以派駐海外，參與國際救援。公共衛生服務軍官團受美國衛生及公共服務部管理，其首長是具備等同于海軍中將級別的醫務總監。醫務總監直屬于具備海軍上將階級的衛生助理部長（如果該部長為公共衛生服務軍官）。

他山之石，不僅可以攻玉，也可以攻擊。

三、解放軍現狀和基礎

目前解放軍由陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊五大軍種組成。而由于國際國内形勢的變化發展，解放軍負責核生化防禦作戰的防化兵已和工程兵合成為工程防化兵，隸屬于陸軍指揮，並配置于各戰區集團軍編制中。

但是，隨著近年防疫形勢日益嚴峻，解放軍也適當加強了兵力配置，特別是非典之後，2006年9月22日，經中央軍委批准，解放軍第一支公共衛生應急機動作戰部隊——“中國人民解放軍疾病預防控制所公共衛生應急處置大隊”在京正式組建。不過遺憾的是，在此後的救災實踐中，由于種種原因，並沒有將其發展壯大。

四、具體編制和使用

建議在解放軍陸海空、火箭軍以及戰略支援部隊基礎上，與原有工程防化部隊中的工程、防核、防化部隊單獨分開，成立第六軍兵種-生物防疫部隊。這是由于以上部隊的使用都基本處于戰時狀態，而生物防疫則戰時、平時同樣需要，有獨立成軍的必要性。

該部隊由于特殊性和重要性，建議由中央軍委直屬，並成立生防部隊司令部統一指揮。

編制方面除現有解放軍作戰、科研和醫療資源外，建議把地方病毒研究機構統一納入軍隊編制，全國、全軍一盤棋，就病毒武器、基因武器、轉基因武器等新型武器的防禦研究進行攻關。這樣雖然可能會給西方抹黑中國提供口實，但在欲加之罪，何患無詞的“西黴”面前，咱們怎麽做都是錯，反正都要背鍋，都得躺槍，幹脆來點實惠的算了。因為軍隊統一管理後，無論在資源配置、人事升遷、職稱評定以及安全保密等方面，都可以避免外界幹擾，集中精力辦大事！

由于此項工作的敏感性和複雜性，李老濕在公衆平台不對該部隊的建設使用言之過細，因此只提出相關總體概念，但同時也希望童鞋們通過各種渠道呼籲反映，使解放軍真正打造一支召之即成，成之能戰，戰之能勝，“平時應對公共疫情、戰時防範生化攻擊”的戰“疫”鐵軍！

配圖 / 來自于百度、雅虎、谷歌、Naver等

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“贊得越多，寫的越猛”