Facebook發布白皮書 提内容監管五大原則

　　金融界美股訊 Facebook本周發布了名為《繪制前進道路：在線内容監管》的白皮書，列出了在線内容監管可能需要解決的問題。

　　Facebook表示，這份白皮書提出了在線内容監管核心的四個問題：

　　第一個問題是：内容監管如何才能在確保言論自由的同時，減少有害言論？Facebook認為，這就需要對用戶友好的内容上報通道，對政策和執行決定的外部監督機制，以及關于執行數據的定期公開報告程序。通過這樣做，政府和個人可以獲得信息，來判斷社交媒體公司所付出的努力。

　　第二個問題是：監管機制如何加強針對互聯網平台的責任制度？對此，Facebook表示，監管機構可以考慮對公司提出某些要求，例如公布它們的内容標准，在對標准進行重大改動時咨詢利益相關方，或是提供通道讓用戶對公司的内容管理決定進行申訴。

　　第三，監管是否應該要求互聯網公司達到一定的績效目標？Facebook認為，可以激勵公司去達成特定目標，例如將違規内容的比率降低至某個規定值以下。

　　第四，監管是否應該界定，哪些“有害内容”應該在互聯網上得到禁止？Facebook表示，限制言論的法律通常是由司法官員和法院來執行，但對互聯網内容的審核從根本上有所不同。各國政府應該制定規則來處理其中的複雜性，並注意到用戶偏好和互聯網服務之間的差異。這樣的規則應該可以大規模實施，並提供跨語言、趨勢和環境的靈活性。

　　Facebook認為，參與制定監管解決方案的不僅應該包括立法者、私營公司和公民社會，還應該包括在線平台的使用者。根據此前積累的打擊有害内容的經驗以及公衆討論，Facebook提出了該公司認為的五項重要原則：

　　激勵：確保針對公司内容審核系統和程序的責任制度。這可以提供最有效的方式，激勵公司以負責任的方式平衡安全、隱私和言論自由等價值觀。

　　互聯網的全球特性：任何國家處理有害内容的監管方法都應該尊重互聯網的全球性和跨國通信帶來的價值。目標應該是提高監管機構和監管規則之間的互操作性。

　　言論自由：除了遵守“公民權利和政治權利國際公約”第十九條及相關指導方針之外，監管機構還應該考慮所做出的決定對言論自由的影響。

　　技術：監管機構應該了解，技術在内容管理方面有哪些能力和哪些局限，並支持互聯網公司靈活創新。適用于某個特定平台或内容類型的方法在應用于其他地方時可能效果不佳，甚至適得其反。

　　相稱性和必要性：監管機構應該考慮所涉及有害内容的嚴重性和普遍性，在法律上的地位，以及為解決問題已付出的努力。

　　Facebook表示，希望這份白皮書能推動關于在線内容監管的進一步討論，並計劃在未來幾個月發布關于選舉和隱私的類似白皮書。