許正宇談《香港第一個五年規劃》和2026年《施政報告》內的金融發展措施

【財華社訊】9月24日，據香港政府新聞公報訊，香港財經事務及庫務局局長許正宇今日出席電台節目後會見傳媒，就《香港第一個五年規劃》和2026年《施政報告》內的金融發展措施問答。

記者：局長，首先希望詢問最新的市場動向，再請教《施政報告》措施。中美貿易休戰期延長至明年一月，會否覺得香港在經濟及金融市場方面面對的不確定性有所紓緩？短期內風險胃納及資金流動會否出現大變化？

財經事務及庫務局局長：現時中美領導人會面備受全球關注。與此同時，每時每刻都有新變化影響不同市場。當然，市場決定是綜合性的，不同因素均會影響市場發展。我相信香港要做的是，在這個不確定性的時代始終提供確定性，讓不同的市場參與者願意繼續參與我們的市場，這亦是我們《五年規劃》(《香港第一個五年規劃》)背後所提供的，以及在《施政報告》中落實的方向。

記者：人民幣櫃台納入港股通，昨日公布的時間表為明年七月之前。請問為何要等到七月之前才完成？是否有一些問題有待處理？另外，有否相關措施可以提升人民幣櫃台的流動性，讓大家在初期能更多使用？

財經事務及庫務局局長：這涵蓋兩方面：第一方面，推行人民幣櫃台需要多元素考慮，包括監管政策的放寬，而在系統設置方面，也要在交易及結算層面作出調整，因此需要時間去確保各方面的市場基建到位。第二方面，正如剛才所言，為配合政策變化，港交所一直以來均積極推動不同有興趣的發行人開設人民幣櫃台，以便在政策落實時能從中受益。這是一個過程，既有前端布局，也有後端落實的工作。

記者：有甚麼可以增加誘因？例如會否考慮擴大莊家安排？

財經事務及庫務局局長：政策背後的初心非常明顯：當我們有人民幣櫃台後，便能接駁全球最大的人民幣資金池，即內地市場本身，能夠促成更多內地投資者更便捷地直接以人民幣購買香港股票。因此，無論從投資者角度或市場發展角度來看，也是一件好事，有助日後提供更大的流動性，令更多人使用櫃台。

記者：上市機制第二階段的諮詢未有涵蓋GEM(創業板)。由於此前曾探討及研究是否將GEM 納入主板，請問這方面是否遇到較大難題而需要另行諮詢，因此不納入第二階段？抑或是有其他考量？

財經事務及庫務局局長：過去數年，我們的資本市場進行了多項改革，包括剛才提及的IPO(首次公開招股)市場改革、現時正進行諮詢的二級市場監管改革，也包括二級市場交易方面的改革，例如每手買賣單位安排等。一直以來，我們綜合安排、「成熟一項推一項」。這些工作一直在推進，當條件成熟時，自然會向市場作介紹。

記者：GEM納入主板的諮詢有否可能在今年內進行？

財經事務及庫務局局長：改革市場一直是我們的方向，包括提升質素及流動性。我們會整體考慮再決定下一步的布局。

記者：局長，有分析指隨着國家可能減少持有美國國債，以及外匯基金資產組合配置多元化，未來去美元化的其中一步可能便是購買人民幣債券和以人民幣支付政府開支。局長如何回應這方面的分析？有否計劃研究容許更多納稅人使用人民幣交稅？

財經事務及庫務局局長：《施政報告》及《五年規劃》也提出，金融發展有數個主軸：第一個主軸是大宗商品建設，而另一主軸則為人民幣國際化，當中包含供應部分，也包含需求部分，我們正於這兩方面着力。在供應方面，過去及未來均希望透過不同措施提升境外人民幣的總量，隨着現時境外更積極使用人民幣，讓多些人能更容易取得人民幣。

在需求方面，是否有更多場景可以使用人民幣呢？這也是政府現時一直在推動的。我們此前宣布，會尋找更多場景去用好政府手上已有的人民幣，當中的考慮當然是要在過程中做好匹配。因為我們手上已有人民幣，當我們用之於人民幣交易，匯率自然更能匹配，那樣其實反而能減低風險。

記者：局長，關於探討股市取消午休方面，是否由於市場仍有爭議，所以安排仍較難實現，因而暫未列入推出措施的時間表？

財經事務及庫務局局長：任何政策的變化均有不同考慮，既有宏觀方向，從發展角度看，也要考慮落實時對不同界別人士的影響。因此推出任何政策時，我們也會考慮各個方面並作出綜合決定。

記者：新一批數字債券何時會發行？發行時機取決於甚麼因素？政府至今已發行三批數字債券，以你來看其效益如何？有否起到示範作用，帶動到企業發行這類債券？

財經事務及庫務局局長：過去數年，我們在數字資產方面一直有很多着墨。這絕非政府做獨腳戲，而是需要市場一起跳集體舞，配合整個市場發展。針對數字資產，政府層面已發表政策宣言（《香港數字資產發展政策宣言2.0》），監管機構也公布了未來的具體計劃。政府發行數字債券常態化正是實施政策宣言內的內容。下一步，我們希望在發揮示範作用的同時，檢視法律層面有哪些條文需要修訂，讓私人機構或其他機構日後發行數字債券時，能獲得更大的法律確定性，這亦是我們現時推進的工作。

記者： 新一批數字債券會在今個月發行嗎？

財經事務及庫務局局長：目前我們的數字債券主要針對機構投資者，同時也是一個良好的場景，用以檢視從監管及技術角度而言，數字債券發行過程中的情況及需要解決的問題。有具體的時間表時，我們會向外宣布。