陈茂波：国际调解院总部落户助力香港国际金融贸易中心再升级

【财华社讯】6月3日，国际调解院总部设立于香港，将进一步发挥香港的独特角色和功能。国际调解院可在多个层面发挥作用，既巩固香港作为「亚太区国际法律及解决争议服务中心」的发展，同时也提升香港国际金融、贸易和航运中心的竞争力，特别是在发展与全球南方的关系上，相辅相承、相互促进。

以下是香港财政司司长陈茂波6月1日在网志发表的文章：

《国际调解院公约》签署仪式上周五在香港举行。33个国家代表签署公约成为调解院的创始成员国，另有50多个国家和近20个国际组织高级代表出席并见证。国际调解院是落实《联合国宪章》以调解等方式和平解决国际争端的重要机制。在国家的坚实支持、各成员国协商同意下，其总部设于香港，是首个在香港设立总部的政府间国际组织。特区政府将全速推进相关的筹备工作，争取总部最早于年底开幕并投入运作。

在公约签署仪式上，中共中央政治局委员、外交部长王毅提到，调解院的成立，蕴含着和合共生的文明智慧，有助于超越你输我赢的零和思维，促进国际间友好协商解决争议，构建更为和谐的国际关系。事实上，调解院的成立，不仅践行《联合国宪章》的宗旨和原则、填补了国际争端解决机制中在调解领域的短板，更同时有助满足全球各地希望加快共同发展的现实需要。

高效、公平、公道、获各方信赖的争议解决机制，是推动更多国际投资和贸易的重要支撑之一，有助增强投资者的信心。近年，愈来愈多的双边或多边投资贸易协议，把「调解」列为解决争议的方式之一。根据一些国际研究，在全球约4,000份国际投资协议中，约三分一包含了「调解」程序，包括近年订立的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和东盟全面投资协定(ACIA)等。

相较于「仲裁」，「调解」具有更灵活、更经济、更便捷和更高效的优势，有助争议各方长远关系的维持。过去近三十年，全球经济重心逐渐东移，包括中国在内的整个发展中亚洲的GDP占全球比重由2000年不到7%，逐步增加至今天占约24%，这些国家都希望其看法在全球治理体系中，能得到更充分的重视。近年愈来愈多亚洲和非洲国家也表明，希望更多采用「调解」作为「仲裁」以外解决争议的选择。

国际调解院总部设立于香港，充分反映香港在「一国两制」下，获得各方的充分信赖，正进一步发挥我们的独特角色和功能。香港作为我国唯一的普通法司法管辖区，法治优良、法律和争议解决服务全面，加上两文三语的环境及对不同文化的兼容，是国际调解院最理想的设立地点。

国际调解院可在多个层面发挥作用，包括在(1)国与国之间、(2)一国与他国投资者之间，以及(3)国际商务范畴。这些争议都能根据各方意愿进行调解，为解决国际争议开辟了一条新的路径。这既巩固香港作为「亚太区国际法律及解决争议服务中心」的发展，同时也提升我们国际金融、贸易和航运中心的竞争力，特别是在发展与全球南方的关系上，相辅相承、相互促进。

近年，我们与全球南方的经贸联系正加速深化。例如，借上周在港举行的第二届「香港—沙特资本市场论坛」，首只伊斯兰债券ETF(交易所买卖基金)在香港上市，它是亚洲首只追纵沙特政府发行的伊斯兰债券(Sukuk)的ETF产品。过去两年，从2023年首只投资沙特股票的ETF在港上市、去年两只追踪港股的ETF在沙特挂牌，到上周投资沙特债券的ETF，都反映香港与沙特在金融市场的互动频繁、有来有往，同时也显示香港在跨境金融创新上不断作出新的探索。金融以外，过去两年多香港跟全球南方在贸易、投资、创科、数字经济、法律、教育、旅游等领域的交流合作亦正不断提升。

另一边厢，本地科技业界上周举办了一个聚焦数据产业的国际峰会，汇聚了多个东盟国家的政府和业界代表，以及专家学者，就数据的产业合作和跨境流动、以数据促进中小企业和智慧城市发展、人工智能的未来，以至缩小数字鸿沟等议题，分享经验、交流互鉴。香港汇聚内地和国际的数据，加上应用场景跟国际高度接轨，能在区域和国际数据标准的建设、促进全球数字经济的蓬勃发展等方面，发挥积极作用。香港一众充满热诚的初创企业，更是乐意分享它们在金融、建造、医疗、人工智能等多个领域的先进技术，助力全球南方的发展中国家利用数据实现跨越式的发展。

不论是东盟或是中东，全球南方地区的人口都非常年青，近年的政治环境亦相对平稳，他们都希望聚焦经济，推动经济多元化发展，并愿意投入更多资源于基建发展、绿色转型、数字经济，以至医疗教育等公共服务的改善。作为国际金融中心和世界一流的专业服务枢纽，香港很自然是它们理想的合作伙伴。上周我与到访的印尼财长Sri Mulyani Indrawati会面，也就相关议题进行了深入交流和讨论。

不论是法律、金融、创科以至其他专业服务领域，香港只要继续用好「一国两制」的优势，发挥内联外通、开放包容的特点，我们必定可以为香港开拓新的发展内涵，也为全球南方更繁荣、普惠和可持续的发展贡献力量。