
2025年5月12日,中美兩國在日内瓦結束為期兩天的經貿會談,發佈聯合聲明,宣佈大幅降低此前加徵的關稅,標誌著持續多年的關稅戰迎來意外轉折。美方首次將中國稱為「貿易夥伴」,並承諾修改對中國商品的關稅政策。這一成果是否意味著中美關稅戰就此終結?本文將結合最新關稅調整數據,從談判背景、成果影響、潛在風險及未來展望四個方面,深入剖析這一事件的真實意義,帶您看清關稅戰緩和的機遇與挑戰。
自特朗普政府挑起關稅戰以來,中美貿易關係歷經波折。2025年4月,特朗普政府連續發佈行政令,對中國商品加徵高達125%的關稅,中方迅速反制,關稅稅率同樣提升至125%。以下為具體關稅調整對比表:
中美關稅調整對比表(2025年4月2日至5月12日)
| 時間 | 美國對華關稅措施 | 中國對美關稅措施 |
| 4月2日 | 第14257號行政令:加徵34%關稅 | 稅委會公告2025年第4號:對美商品加徵34%(部分商品如大豆綜合稅率達49%) |
| 4月8日 | 第14259號行政令:額外加徵50%關稅,累計稅率達104% | 稅委會公告2025年第5號:加徵稅率從34%提升至84% |
| 4月9日 | 第14266號行政令:再追加21%關稅,累計稅率達125% | 稅委會公告2025年第6號:加徵稅率提升至125% |
| 5月12日 | 1. 暫停24%關稅(90天) 2. 保留10%關稅 3. 取消4月8日、9日加徵部分 | 1. 同步暫停24%關稅(90天) 2. 保留10%關稅 3. 取消4月公告第5號、6號加徵部分 |
關稅戰的高稅率導致全球供應鏈緊張,美國通脹加劇,消費者物價上漲,中國出口商則面臨訂單下滑。美方内部出現分歧,財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)主張通過談判緩解局勢,而強硬派如商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)傾向維持高壓政策。中方則加速多元化貿易,與巴西、東盟等國深化合作,降低對美依賴。5月6日,雙方宣佈在日内瓦舉行會談,中方代表為國務院副總理何立峰,美方為貝森特和貿易代表賈米森·格裡爾(Jamison Greer)。
5月12日的聯合聲明為關稅戰按下「暫停鍵」。根據聲明,雙方在5月14日前修改關稅政策:美國暫停24%額外關稅,保留10%基準關稅,取消4月8日、9日的加徵部分;中國同步暫停24%關稅,保留10%關稅,取消第5號、6號公告的加徵部分。雙方還同意建立經貿磋商機制,持續討論貿易問題。
這一成果超出市場預期。聲明發佈後,香港恒生指數上漲2.98%,美股期貨飙升,英偉達、特斯拉等美企股價上揚,反映市場對關稅戰緩和的樂觀情緒。對中國消費者而言,關稅戰降溫意味著美國手機、汽車等商品價格有望回落,出口商也將恢復貿易穩定性。
美方態度的轉變尤為引人注目。格裡爾稱中國為「貿易夥伴」,表示協議將為美國帶來「積極改變」。貝森特強調談判的「實質性進展」,特朗普也在Truth Social平台稱其為「重大進展」。從「對手」到「貿易夥伴」的措辭變化,被視為美方對關稅戰策略調整的信號。然而,90天的「觀察期」規定,24%的額外關稅僅為暫停,若後續談判破裂,關稅戰可能重燃。
中國:出口復蘇與戰略主動
對中方而言,關稅戰緩和是一場戰術勝利。關稅降至10%恢復了貿易穩定性,緩解了出口商壓力,促進了國内市場對美商品的消費。中方在談判中堅守核心利益,未取消稀土出口管制,這對美國軍工企業的供應鏈構成挑戰,凸顯中國在全球産業鏈中的主動權。
然而,關稅戰的長期影響仍在。例如,美國大豆因關稅戰中斷出口,巴西搶佔中國市場,佔據兩千多萬噸貿易份額。即便關稅戰結束,美國農業恐難重奪市場。90天的觀察期也為後續談判增添不確定性,企業需警惕美方政策反復。
美國:短期提振與長期難題
對美方而言,關稅戰緩和短期内提振了市場信心,緩解了通脹壓力。然而,特朗普政府的核心目標——縮小貿易逆差——並未實現。經濟學家指出,關稅戰未能改變美國對華貿易的結構性劣勢,反而推高了國内物價。稀土管制對美國軍工企業的影響持續發酵,凸顯其供應鏈脆弱性。
白宮内部的分歧為關稅戰後續走向蒙上陰影。貝森特代表的溫和派佔主導,但強硬派可能推動政策反復。特朗普的「朝令夕改」風格更增添了不確定性。
全球影響:關稅戰緩和的連鎖反應
關稅戰緩和為全球經濟注入信心。英國此前與美國達成10%關稅協議,中美會談進一步穩定了多邊貿易預期。然而,學者警告,中美之間的係統性競爭難以消解,美國可能轉向技術封鎖等非關稅手段施壓中國。
此次會談的成功源於中方的戰略韌性和美國經濟壓力的雙重作用。中國通過多元化貿易、稀土管控等手段,迫使美方重新評估關稅戰的成本。美國國内通脹和國際孤立風險促使特朗普政府選擇妥協。
然而,稱關稅戰就此結束為時尚早。90天的觀察期意味著協議的脆弱性,特朗普的政策反復可能隨時重燃戰火。「貿易夥伴」的稱呼更多是美方為市場和盟友釋放的信號,而非對華戰略的根本轉變。關稅戰的本質是全球産業鏈和地緣政治主導權的較量,短期緩和難以掩蓋長期競爭。
2025年5月12日的日内瓦會談為關稅戰畫下「休止符」,為中美企業和全球市場帶來喘息之機。對中國而言,保持戰略定力、深化多元化佈局、提升内需韌性,是應對關稅戰不確定性的關鍵。對美國而言,關稅戰緩和為其爭取了調整政策的空間,但貿易逆差和供應鏈挑戰仍需解決。
未來,中美經貿磋商機制能否轉化為長期穩定,取決於雙方的誠意與智慧。關稅戰的緩和是亂局中的曙光,但真正的和平貿易秩序,仍需時間與努力。
結語:關稅戰的緩和為中美關係打開新窗口,但不確定性猶存。企業和投資者需密切關注後續談判動態,抓住機遇,規避風險。
内容來源:PANews
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