智庫直播回放 | 王湘穗：七大動向凸顯全球亂局

七大動向凸顯全球亂局

—後疫情時代世界格局發展趨勢

導語：我們的目標應該定為尋求實現競爭式共處的中美關系。畢竟，世界要走出亂局，離不開各國的通力合作，尤其是中美兩個大國之間的合作。

在9月22日召開的由港股100強研究中心主辦、財華社協辦的“雙循環時代的金融全球化”系列沙龍第一期活動上，北京航空航天大學教授王湘穗以“後疫情時代世界格局發展趨勢”為題進行了主題演講，以下為發言實錄：

自2020年1月爆發新冠疫情以來，已經過去了9個月。根據世界衛生組織的統計，到今天全球確診感染人數超過3136萬人，死亡人數是96.3萬人。目前，感染最多的國家，美國感染700萬人，死亡20萬人；印度目前550萬，每天新增8萬。按照世衛組織的研判，目前全球仍處于新冠疫情的大流行之中，疫情很可能在今年冬季會有新一輪爆發。所以，現在說“後疫情時代”還有點早。然而，新冠疫情的全球影響已經有所顯現，我們可以據此對世界格局的未來發展做出展望與分析。

前幾年，我們對世界格局變化有一個基本判斷，就是世界正在進入百年未見之大變局。在後疫時代，百年變局正在加快演變。前一輪的全球化之舟正在傾覆，各個國家紛紛落水，整個世界墜入迷失方向、沒有安全感、隨波逐流的漂流狀態。意味在原有體系崩毀之後、新秩序建立以前，世界將進入充滿不確定性的大亂局。具體表現在以下七個方面：

一是美式全球體系加速瓦解。目前的全球體系是由美國主導的世界性秩序框架建立和維系的，主要包括聯合國、關貿組織、布雷頓森林體系、世界銀行等國際組織，自由市場經濟制度和産業鏈、價值鏈等，這套制度推動了此輪全球化進程，維持了世界的總體穩定和發展。但同時也積累了越來越多、難以解決的矛盾，集中體現為全球財富的極化分配方式不適應全球化生産力的增長需要、舊的全球體系不適應、不接受新興國家集群的崛起。2008年全球金融危機已經暴露了美式全球體系難以為繼的問題，美國民衆通過推舉“非建制派”領導者，實行反全球化政策以維持自身利益。特朗普政府試圖采取廣泛退群等反全球化的方式，維持“美國優先”、增加美國本土就業、鞏固自身政治基礎，不惜破壞傳統的美式全球體系。在疫情之後，特朗普退出世界衛生組織等十幾個國際組織，導致原有世界秩序出現了加速瓦解的動向。目前美式體系已經出現禮崩樂壞、綱紀廢弛的混亂局面。

二是模式之爭和制度沖突加劇。原有全球體系的運行要維持中心-邊緣格局的固化，難以容忍新興國家、特別是新興大國和國家集團的崛起。處于邊緣地帶的新興國家的崛起，改變了原有世界權力和利益格局，為G7所代表的西方集團難以接受，特別是中國的快速發展已經危及到美國的全球霸主地位，美國及西方陣營無法適應世界力量格局的重大改變。在應對疫情中，中國模式更是體現了顯著的制度性優勢，讓西方世界陷入了“羨慕、嫉妒、恨”的情結難以自拔。在疫情處理上，沒有出現“見賢思齊”的現象，而是“學渣群毆學霸”，“敗疫國”挑起模式之爭、制度之爭、文明之爭，使得無法科學、客觀地總結疫情教訓、建立新的全球衛生體系，也是建立疫後新的全球治理框架面臨重重困難。

三是産業鏈創新鏈開始重組。美國發起全球貿易戰，嚴重破壞了原有産業鏈、創新鏈。疫情爆發一度導致了衛生用品供應的全球性緊張，凸顯了全球産業鏈與國家安全的矛盾。在經濟利益和國家安全的雙重推動下，各國開始重建産業鏈和創新鏈。在目前“疫情式衰退”的沖擊之下，産業鏈“部分脫鈎”成為全球性現象，産業鏈、創新鏈已經出現本土化、區域化、完整化的動向。

四是金融武器化沖擊全球貨幣體系。過于寬松的貨幣政策已經危及到全球金融穩定，這是在國家間轉嫁危機的重要方式。加之美國為達到地緣政治目標和國家利益，利用對全球貨幣體系和金融市場的控制權隨意制裁他國，利用“長臂管轄”遏制競爭對手，這種把金融武器化的做法正在威脅全球經濟穩定和世界經濟秩序。美國國會通過“香港制裁法案”，要求美國政府在10月7日前要拿出具體制裁法案；美國有議員提出要授權美國總統向中國索賠2萬億美元（做法包括凍結中國持有的美國國債）。這類把金融貨幣工具武器化的做法，將會徹底摧毀現存的全球貨幣體系。在全球亂局中，貨幣金融之亂將有可能成為未來的主要焦點。

五是民粹主義意識形態激化國家矛盾。世界性問題傳導到國内，會引起民衆的民粹主義意識。特別是一些政客為了掩蓋自身問題，有意向他國甩鍋。美國特朗普政府直接把新冠病毒成為“武漢病毒”、“中國病毒”，挑起美國民衆對中國的反感。據皮尤中心調查，在疫情爆發後，美國民衆對中國的不信任感達到72%，創下曆史新低。在這種民意基礎上，美國政府煽動反華情緒、制造種族矛盾，不僅破壞了國内社會的安定，也加劇了國際緊張局勢。

六是混合戰爭危及全球安全。混合戰爭是一種新形態的戰爭形式，即把各個領域、各種手段、各種方式組合運用于戰爭。目前美國把混合戰爭廣泛應用與國家競爭中，美國《2018年國防戰略》提及利用“利用所有國家力量工具的重要性，大國之間長期的戰略競爭需要無縫整合軍事，外交，信息，經濟，金融，情報，執法等各個要素，以對付中國與俄羅斯這樣的戰略競爭對手。由此可見，未來國家之間的競爭不是簡單的回歸冷戰，甚至不是單純的熱戰，而是組合多個領域、多種要素的混合戰爭。這將使全球穩定和國家安全面臨新的更加嚴峻的挑戰。

七是中美關系持續惡化影響世界穩定。中美關系是目前世界上分量最重、影響最大的雙邊關系。在中美貿易戰之後，特別是疫情在美國爆發後，中美關系呈現出螺旋式下降的趨勢。由官員互怼、相互制裁、關閉領事館、逐步發展到軍事對歭、以武力相威脅的地步。這對兩國關系、亞太局勢、乃至全球格局都産生了嚴重的負面影響。更加令人擔憂的是，中美兩國關系已經淪為大選的工具，成為撬動選票的杠杆，兩黨候選人都在進行“勇敢者遊戲”，看誰反華態度更堅決、舉措更激進。已經把世界帶入到危機的邊緣。

怎麽辦？

一是審時度勢，因時而做、順勢而為。對世界局勢要有總體研判。2017年，我寫過一篇文章《美式全球化的終結與世界新秩序的重構》。當時認為美式體系終結之後，就應該是新秩序的建設了。現在看來過于樂觀了。從目前的形勢看，在新舊交接之間，還橫亘著一個亂世。面對世界大亂局，要先審時再定該做什麽，春種、秋收，夏耘、冬藏。亂世，是危機之冬，要冬藏，不要急于播種、急于提出中國方案，更不要急于推進世界新秩序的建設。要等冬盡春來的那一天。所謂度勢，就是要認清事務的發展趨勢；因勢利導，在大國競爭和全球博弈中，根據事情發展趨勢加以引導，激水漂石、轉圓石于千仞之山。

二是做好自己的事。勁氣内斂，辦好自己的事；構建“雙循環”以14億人的國内市場為核心，建立起涵蓋25億人的泛東亞共同體，就立于不敗之地。中國可以不爭為爭，故天下莫能與之爭。

三是處理好中美關系。目前中美兩國關系已經進入大國競爭和戰略博弈過程。新冠疫情並未改變中美之間基本矛盾，也沒有改變美強中弱的基本力量態勢。中美大國競爭具有多樣、組合、複雜、長期的特點，中美博弈將涉及各個領域、組合各種手段、具有複雜結構，以“混合戰爭”方式呈現，將長期持續。要丟掉速勝論的幻想，美國的國家綜合實力還很雄厚，美強中弱是一段時期里兩國力量對比的基本格局，不要幻想在短時間里就取得壓倒性的優勢。1960年5月毛澤東見蒙哥馬利元帥時提出，人們不會選擇熱戰破裂，和平共處也是幻想。現實的目標是實現冷戰共處。在今天世界處于亂局，中美激烈競爭的情況下，我們的目標應該定為尋求實現競爭式共處的中美關系。畢竟，世界要走出亂局，離不開各國的通力合作，尤其是中美兩個大國之間的合作。（編輯整理：楊海霞）

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