意大利北部因疫情封城， 和中國有何不同？

意大利北部因疫情封城，和中國有何不同？

李雨桐

戰略顧問和危機管理專家，中國社會科學院金融學博士，政協四川省第十二屆香港特區委員、中國社會科學院台港澳研究中心研究員、上海交通大學國家戰略研究中心研究員、澳門新紀元研究中心會長，《超訊》雜志特邀研究員。

（深度好文，閱讀大約需要3分鍾左右）

意大利新冠肺炎疫情一發不可收拾，為了遏止病毒擴散，意政府8日淩晨宣布北部26省封城，但由于當地媒體提前披露消息，導致封鎖區内的民衆驚慌失措，紛紛設法離開城市，米蘭等城市上演了“大逃亡”。

意大利總理孔蒂8日淩晨發布封城令前，總部位于倫巴弟大區首府米蘭的意第一大報《晚郵報》（Corriere della Sera）等多家媒體，7日晚間就搶先披露政府將擴大“紅色封鎖區域”的消息，立即造成北部各城市陷入混亂。封鎖區内最大城市米蘭的晚間氣氛尤其緊張，除了大量自駕車外，原先受疫情影響而人潮銳減的加里波底門火車站，也出現大批准備搭車離開的民衆，沒車票者也不顧被罰款而急忙上車。

本來意大利南北矛盾就很突出，北部地區與歐洲其他國家聯系密切，工商業發達，一直歧視南部，2018年尤文圖斯U15青年隊集體侮辱那不勒斯事件就曾引起軒然大波。

可如今北方人卻大舉南下避疫，更引起了南方上下不滿，包括普利亞大區主席艾米利亞諾（Michele Emiliano）都通過臉書懇求他們留在北部，“不要把傳染病帶到普利亞”。據悉艾米利亞諾已簽署法令，所有從北部“紅色區域”到來的旅客，都將被強制隔離兩周。而卡拉布里亞大區（Calabria）主席桑泰利（Jole Santelli）也坦言，當地衛生系統脆弱，承受不起醫療危機，呼籲中央政府阻止北方人湧入。

更令人擔憂的是，意大利防疫缺乏全局協調，連許多北部重要地方首長事前都對封城令一頭霧水，甚至看報才知道封城令。西北部重鎮皮埃蒙特大區阿斯提省阿斯提市市長拉賽羅（Maurizio Rasero）就抱怨“沒讓地方首長跟上進度”，因為他竟是從報紙上得知如此重要的訊息。而北部倫巴弟大區主席馮達納（Attilio Fontana）雖支持強硬限制措施，但也認為禁令部分内容模糊不清，有執行困難；而東北部威尼斯所在地威尼托大區（Veneto）主席柴亞（Luca Zaia）則批評，他是最後一分鍾才得知措施，沒有參與制定，卻被要求立刻接受。

比如同是封城，但意北部被封城市的内部管理仍然比較松，比如餐館和酒吧照開，但要求里面的座位保持較大距離。另外人員在城市内流動仍比較自由，沒有限制出門的措施。

又比如雖然中國也是封一城而救全國，但隨之而來的是全國其他地區對武漢和湖北的全力支援以及全國統一布署。

可能這才是意大利政府封城令應該借鑒之處。

配圖 / 來自于百度、雅虎、谷歌、Naver等

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