確保重點保障企業的資金支持政策不走偏

【原創】確保重點保障企業的資金支持政策不走偏

（非特別標注，文章皆為譚浩俊原創）

2月7日，財政部聯合發展改革委等五部門印發通知，強化疫情防控重點保障企業資金支持，助力打贏疫情防控阻擊戰。通知明確，發展改革委、工信部對疫情防控重點保障企業實行名單制管理，並動態調整。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海市等省份，可根據疫情防控工作需要，自主建立名單。

對列入名單内的企業，人民銀行將通過專項再貸款的方式，支持金融機構提供優惠利率信貸支持。同時，中央財政將按企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息。政策實施後，重點保障企業的實際融資成本可降至1.6%以下。毫無疑問，將有助于企業開足馬力生産，全力保障疫情防控重要醫用物資、生活必需品供給。

由于此次政策的力度非常大，獲得資金支持企業的融資成本之低，是很多企業過去連想也不敢想的。所以，如何確保政策的全面落實，不打折扣，尤其不要走偏，是非常重要的，也是不能有任何含糊的。因此，通知也嚴厲要求，各級財政、審計部門要強化資金監管和跟蹤審計，確保專款專用。對于截留、挪用資金的單位和個人，嚴肅問責。

事實也是，總結以往各項優惠政策、扶持政策的執行和落實情況，始終存在著執行不徹底、落實不到位，甚至嚴重走偏的現象。很多政策，制定和設計都非常好，可是，效果卻往往達不到預定目標。很重要的一個原因，就是執行不力、落實存在偏差。因此，對此次出台的政策，必須從起步開始，就全力跟蹤，全力監管，全力觀察，只要出現不按要求落實的，就立即采取措施，進行糾正和糾偏，避免出現嚴重問題後再去整改。

很顯然，政策能不能確保落實到位，能不能確保在執行過程中不走偏，首先，要確保重點保障企業名單真實准確，不出現任何問題。重點物資保障生産企業名單，是此次政策落實的基礎。如果名單確定有問題，那整個政策的落實就不可能不走偏。因此，相關地區在確定重點保障企業名單時，一定要實事求是，要顧全大局，要統一思想、提高認識，切不可本位主義和地方保護主義。有關方面也要加強對地方重點保障企業名單的審核把關，發現問題，迅速糾正，確保重點保障企業名單科學、合理。

其二，要確保政策的執行公開透明、不暗箱操作。由于此次政策的力度很大，吸引力很強，很容易讓給企業帶來利益誘惑，不排除有些企業會利用各種關系謀求政策獲取，甚至想通過非法手段截留政策。同時，也不排除有些金融機構、財政部門的工作人員會在利益驅動下，做出違反政策的事。因此，政策在執行過程中，一定要公開透明，要經受得起社會監督。為了避免政策執行過程中可能出現的問題，金融機構和財政部門應當及時將獲得政策支持的情況公布于衆，接受社會監督，防止可能出現的問題。

再者，要確保資金專款專用、精准使用。出台力度如此之大的政策，決不是給企業做慈善，而是為了讓企業生産更多防控物資，確保疫情防控需要。因此，政策給予的資金以及財政貼息等，必須確保專款專用、精准使用，不出現任何挪用或轉移的現象。對此，通知也明確規定，堅決禁止挪用財政貼息資金，禁止用于償還企業其他債務，或投資、理財等套利活動。也就是說，對重點保障企業提供的低利率資金、財政貼息資金，只能用作重點物資的生産和供應，必須能夠看到實實在在的效果。如果企業將這些資金用于還貸、投資或理財等，不僅要迅速追回，取消其享受政策待遇，還要視情節給予企業法定代表人責任追究，確保資金使用不出現任何問題。

最後，要確保各項監督跟進到位、不留死角。財政、審計跟蹤檢查、精准監督，也是此次政策能否落實到位、不出現走偏現象的重要方面。可以肯定，只要財政、審計跟進得及時，跟進得到位，跟進得精准，出現問題的概率就會大大降低。反之，則有可能出現一系列問題。所以，財政、審計部門一定要全程跟進、細節跟進，將政策的執行死死盯住。必要時，紀檢、監察也要介入，以增強政策執行的震懾力、約束力。

總之，政策已經明確，關鍵就看執行能否全部到位、落實能否全部精准。只要認真努力，就一定能夠打贏疫情防控戰。而重點保障企業，也會在這場疫情防控戰中，真正發揮出自己的重要作用，做出企業應做的貢獻，提升企業的市場形象力。

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譚浩俊