全国月收入在2000元以下群体高达7.1亿人口,中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧认为,收入分配制度改革不仅是经济结构调整的主要举措,还是维护社会稳定的重要环节。 中国收入分配差距长期居高不下,基尼系数本世纪前十年曾逼近0.5,2010年後徘徊在0.46左右。北师大收入分配研究院的住户调查资料计算了月收入500元以下丶1000元以下丶2000元以下人群的分布比例和规模,推算总体人数分别是1.1亿丶3.1亿和7.1亿。 解决农民工问题,他认为关键是促进劳动力在城乡之间的合理自由流动。今年中央出台了《关於构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,包括探索推动在长三角丶珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。此外,农村宅基地流转不畅,亦导致农民财产性收入无法提高。 推广个体经营户发展,亦拓濶低收入人群的收入来源。中国个体经营户有有亿户,带动从业人员达2.3亿人。完善社会保障工作亦有助降低贫富悬殊, 18个欧盟国家市场收入的基尼系数为0.443,社会保障作用下,这些国家的可支配收入基尼系数降为0.29。 因此,他建议一次分配要适度向低收入者倾斜,特别要关注农民工群体。二次分配要以基本公共服务均等化为方向,深化基本社会保障制度改革,较大幅度提高直接税的比重,较好地发挥二次分配平抑收入分配差距的作用。
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