綠色金融丨三部門出台綠色金融支持項目目錄——綠色金融月報（2025年7月）

日期：2025年8月7日 上午8:19作者：興業研究 編輯：Lily

一、市場概況

綠色債券方面，截至2025年7月，全球符合氣候債券倡議組織（CBI）標準的貼標綠色債券累計發行規模達到3.8萬億美元。其中，2025年1-7月發行規模約3106.68億美元。境内市場方面，根據Wind數據統計，截至2025年7月，中國境内市場貼標綠色債券累計發行4.79萬億元，存量規模2.32萬億元。其中，2025年7月，中國境内一級市場發行規模1193.84億元，二級市場交易規模為1197.14億元。

綠色信貸方面，根據人民銀行發佈的最新數據，截至2025年二季度末，本外幣綠色貸款餘額42.39萬億元，同比增長14.4%，今年上半年增加5.35萬億元。

全國碳市場方面，截至2025年7月末，全國碳市場碳配額累計成交6.80億噸，累計成交額467.84億元。其中，7月成交量1166.42萬噸，環比減少25.32%，總成交額為8.55億元，環比減少25.32%。

二、7月相關政策與事件

（一）國際重要政策與事件

主要經濟體政策方面，中歐發表《中歐領導人關於應對氣候變化的聯合聲明》；歐盟委員會發佈自然信用路線圖；西班牙擬撥款4.8億歐元重點支持光伏組件製造；澳大利亞發佈可持續投資產品標簽咨詢文件；新加坡發佈使用指南，推動採用新加坡-亞洲轉型融資分類標準。

國際組織動態方面，聯合國發佈《2025年可持續發展目標報告》；ISSB發佈企業IFRS S2行業指南徵求意見稿；聯合國環境署金融倡議組織發佈亞洲氣候風險監管政策報告。

國際倡議與聯盟成員方面，截至2025年7月末，簽署聯合國《負責任銀行原則》（PRB）的銀行機構已達345家，我國有28家；全球加入聯合國淨零銀行聯盟（NZBA）的銀行機構有127家，我國僅有1家，匯豐銀行在本月宣佈退出。

（二）國内重要政策與事件：

國家政策方面：

國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局聯合印發《關於開展零碳園區建設的通知》（以下簡稱《通知》），首次啓動國家級零碳園區申報工作。《通知》明確了加快園區用能結構轉型、大力推進園區節能降碳、調整優化園區產業結構、強化園區資源節約集約、完善升級園區基礎設施、加強先進適用技術應用、提升園區能碳管理能力、支持園區加強改革創新八項重點任務。

7月25日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》（以下簡稱《辦法》），首次明確開展項目節能審查的同時需開展碳排放水平評價。

國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局聯合印發的《跨電網經營區常態化電力交易機製方案》（以下簡稱《方案》）對全國性綠色電力（綠電）交易機製作出明確規定。《方案》繫統構建了跨省綠電交易機製，清晰界定了準入條件、交易方式、綠證劃轉等。根據《方案》，參與跨經營區綠電交易的發電企業須滿足電力市場基本規則，其可再生能源發電項目需完成建檔立卡及信息匹配，明確國家補貼狀態，並具備自動採集推送上網電量、綠電交易電量和自發自用電量的條件。

地方政策方面：

海南省人民政府印發《海南低碳島建設方案》（以下簡稱《建設方案》）。《建設方案》提出，以構建新型零碳能源繫統為核心，打造以產業降碳、城鄉減碳、交通脫碳、生態固碳、智慧管碳和長效治碳為支撐的「1+6」體繫架構。《建設方案》還提出，海南將加快核能、光伏、風電等零碳能源開發，完善「源網荷儲」一體化體繫，推進工業、城鄉和交通領域深度減排。

山東省發改委、工信廳、能源局聯合印發《山東省零碳園區建設方案》（以下簡稱《建設方案》）。《建設方案》明確到2027年，山東省將建成約15個省級零碳園區，並形成可復製、可推廣的示範經驗。《建設方案》提出，零碳園區需通過能源替代、儲能建設、綠色交通、智能管理等多項措施，將生產生活二氧化碳排放降至「近零」水平，並具備進一步實現「淨零」的條件。

三、機構綠色金融實踐

歐洲投資銀行將為歐盟綠色轉型提供42.5億歐元融資支持；亞洲基礎設施投資銀行發行20億元熊貓債券；農發行江蘇省分行助力發行「綠美江蘇」主題綠色債券；建設銀行發行市場首筆「固息+浮息」綠色金融債券；華夏銀行發行200億元綠色金融債券；光大銀行發行50億元綠色金融債。

四、熱點與趨勢

7月14日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會發佈《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》（以下簡稱《目錄》），首次實現我國綠色金融產品標準的統一。《目錄》以《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》（以下簡稱《2024年版產業目錄》）、《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》為基礎，修訂形成。與2024年版《產業目錄》相比的主要變化有：一是一級分類目錄增加了綠色貿易和綠色消費。二是增加了與國民經濟行業類别的映射。三是增加了對具有直接和間接溫室氣體減排貢獻的項目的標注。四是七大綠色產業中涵蓋的具體項目也有一定差異，加強國際接軌，删減了傳統能源清潔低碳轉型相關内容，如删除了傳統能源清潔低碳轉型相關產業、天然氣產業鏈、涉及傳統能源行業的數字化智能化升級項目以及傳統清潔能源裝備製造相關内容。

文章來源：興業研究公眾號