Paul Atkins獲特朗普提名擔任SEC主席，加密監管春天將至

日期：2024年12月5日 上午10:00

特朗普正式提名親加密人士Paul Atkins接替Gary Gensler擔任下一任美國證券交易委員會（SEC）主席。

66 歲的華盛頓保守派Paul Atkins目前擔任 Patomak Global Partners 首席執行官，是金融界以及共和黨政界的知名人士。他曾在美國前總統小佈什執政時期擔任SEC委員，並在特朗普第一任總統任期内擔任其政策顧問。據過渡團隊的一位高級成員透露，這一職位一直持續至特朗普 11 月 5 日當選後，為Atkins出任SEC主席鋪平了道路。

他與加密行業的交情也不淺。自 2017 年以來，Paul Atkins一直擔任Token Alliance 的聯合主席。Token Alliance 是一項由前監管者、行業專家和律師組成的行業主導的倡議，旨在推動數字資産的主流化，他還是總部位於華盛頓特區的加密倡導組織數字商會的顧問委員會成員。

消息人士向FOX Business透露，Paul Atkins於本周一在海湖莊園會見了特朗普（海湖莊園是特朗普位於佛羅裡達州的住所和鄉村俱樂部，也是他的過渡團隊總部）。出席會議的其他人員包括候任副總統 JD Vance 和 Vivek Ramaswamy。

華爾街日報援引知情人士消息報道稱，Atkins和其他接受 SEC 職位面試的人被要求提供重組 SEC 的想法，以符合新政府削減開支和控制聯邦機構規模的承諾。

特朗普在公告中大力贊揚了Atkins對加密貨幣的開放態度，公告稱：「Paul是一位在制定合理、務實法規方面擁有豐富經驗的領導者。他相信強勁、創新的資本市場能夠滿足投資者的需求，並提供資本讓我們的經濟成為世界上最好的經濟。他還認識到，數字資産和其他創新對於讓美國比以往任何時候都更強大至關重要。」

Atkins尚未立即發表公開回應，其職位還需得到參議院的批準。

加密業界反應

共和黨議員和加密行業對這一消息表示歡迎。

Ripple首席執行官Brad Garlinghouse表示：「Paul Atkins執掌 SEC 將使該機構恢復常識，現在是時候迅速而徹底地結束加密貨幣禁令時代，恢復選擇自由、經濟增長和創新了。」

支持加密貨幣的共和黨參議員Cynthia Lummis評論稱：「Paul Atkins被提名為 SEC 主席，這對金融創新來說是一個巨大的勝利。 特朗普總統承諾將擁有美國歷史上最親數字資産的管理機構，我期待著與他們兩人合作，促進創新，讓我們的經濟再次強大起來。」

Coinbase首席法律官Paul Grewal 在 X 上的一篇文章中對 Atkins 表示祝賀：「我們贊賞他致力於平衡監管美國證券市場，並期待他在（SEC）發揮新的領導作用，這是迫切需要的，一刻也不能耽誤。」

數字商會主席Cody Carbone表示：「Atkins擁有獨一無二的優勢，能夠支持當選總統特朗普鞏固美國作為數字資産創新全球領導者地位的願景。保羅不僅將為委員會帶來經驗和數字資産專業知識，還將為該行業帶來第一天就應有的清晰度。這是一次本壘打式的選擇。」

如果參議院批準Atkins的任命，將標誌著 SEC 進入一個新時代，這個新時代將與Gensler任期内的情況有很大不同。很多人認為Gensler任期内的特點是激進、過度政治化的規則制定議程，背離了委員會提供公平有序的市場和確保投資者保護的國會授權。

Gensler最具爭議的法令之一是強制上市公司採用某些環境社會治理準則，包括披露其碳足迹。他以嚴格的執法政策而聞名——尤其是針對加密貨幣行業，SEC對該行業採取了 100 多起執法行動。

SEC 觀察人士預計，在 Atkins 的領導下，Gensler 的一些議程將被推翻，包括目前正在聯邦法院審查的氣候披露規則。該裁決受到了進步倡導團體和政治家（如加密批評者/民主黨資深議員Elizabeth Warren）的歡迎，但遭到了商業團體的廣泛批評，稱其成本高昂、難以實施且可能違法，因為證券法的目的不是強迫公司制定社會政策，而是為了保護股東。

曾被稱為 SEC 「最保守的成員」

Atkins 的職業生涯始於律師，在金融市場領域工作多年，同時擁有政府部門和私營企業經驗。他從 2002 年開始擔任美國證券交易委員會委員，當時安然和世通等公司醜聞的餘波令華爾街和政府監管機構面臨更大壓力。

據美聯社稱，在任職期間，Atkins被廣泛認為是 SEC 最保守的成員，並以強烈的自由市場傾向而聞名。

在擔任委員期間，他呼籲提高 SEC 新規則的透明度，並分析其成本和收益。

他還強調要加強投資者教育，加大對通過互聯網竊取投資者資金、操縱市場、參與龐氏騙局和其他類型欺詐行為的打擊力度。

與此同時，Atkins 反對對被指控存在欺詐行為的公司施加嚴厲懲罰，認為這些懲罰並不能阻止犯罪。

2006 年，Atkins表示支持美國證券交易委員會的一係列指導方針，這些指導方針建議謹慎使用針對上市公司的處罰。他贊成起訴個人違法者，認為強迫公司支付罰款會損害股東的利益。此舉引發了一些爭議性討論。

Atkins也是 2008 年金融危機後通過的《多德-弗蘭克監管改革法案》的著名反對者。他在國會多次作證時表示，該法案賦予監管機構過多權力，讓其決定如何限制大銀行的風險行為。

加州民主黨眾議員、眾議院金融服務委員會高級成員Brad Sherman表示，他擔心Atkins 在擔任SEC主席期間不會對加密貨幣進行「充分監管」。他說：「他可能會認為加密貨幣不是證券，因此從事加密交易的交易所也不是證券交易所，這為欺詐投資者提供了極大的機會。」

監管春天即將到來，加密行業未來可期

Atkins支持加密貨幣與特朗普的承諾相符，除了承諾在第一天「解僱」Gensler並使美國成為「全球加密貨幣之都」之外，特朗普還承諾任命一位「將建設未來而不是阻礙未來」的主席。

Atkins曾公開表示，有必要為數字資産及其交易平台制定最佳實踐。他去年在做客一個播客節目時表示：「如果SEC能夠更加通融，能夠直接與這些公司打交道，那麼在美國發生這些事情就會好得多。」

一位消息人士告訴 FOX Business，Atkins 最近表示，希望讓共和黨委員 Hester Peirce（人稱「加密媽媽」）與她的共和黨同事 Mark Uyeda 一起領導加密政策。Peirce 希望領導一個内部加密工作組，該工作組將重新評估該機構對數字資産的態度，並與行業展開公開對話。Peirce 的任期將於 6 月結束，目前尚不清楚她是否希望再次被提名擔任該職位。Uyeda 的任期將於 2028 年結束。

特朗普明年 1 月上任後，將能夠提名至少三名新委員，包括兩名共和黨候選人和至少一名非共和黨人，因為證券交易委員會的規定限制任何一個政黨只能獲得五個委員會席位中的三個。這意味著，就像他對待最高法院一樣，特朗普將能夠隨意選擇SEC委員，從而讓該委員會傾向於採取親商方式，並放寬監管。

在特朗普第一任期内擔任CFTC主席的Chris Giancarlo表示：「當選總統特朗普在 SEC 主席人選方面做出了絕佳的選擇，Atkins因其職業操守和智慧而聞名。作為前委員，他對該機構有著豐富的了解和尊重。在經歷了多年的監管敵意之後，他將鼓勵技術創新、加密貨幣和數字金融。我相信他將讓 SEC 重拾其在促進資本形成和美國經濟增長方面的歷史性作用。」

内容來源：PANews