許正宇：推動金融科技發展是大勢所趨

11月17日，香港財經事務及庫務局局長許正宇今日在《香港01》第三屆「金融科技前瞻研討會」暨「01金融科技卓領大獎」頒獎禮表示，推動金融科技發展是大勢所趨，作為國際金融中心，香港也不例外。要協調金融科技發展的各個關鍵環節，讓香港的金融科技生態圈蓬勃發展。现從四個方面，前瞻香港聯動金融科技惠及實體經濟發展的路向。

首先是從金融市場基建着手。在金融科技周宣布會推出新的綜合基金平台，涵蓋香港零售基金由前到後端的分銷周期和價值鏈，成為業界的綜合平台，擔當通訊中樞、業務平台和資訊門戶的角色，為市場內的投資者、基金經理、分銷商和其他持份者提供更佳服務。綜合基金平台由香港交易及結算所有限公司開發和營運，首階段擬在2024年年底前籌備推出，屆時定能強化香港作為國際資產及財富管理中心的定位。

預期有了綜合基金平台後，環球市場的基金經理和中介機構，包括中小型市場參與者，將更容易把握香港市場情況及安排，把旗下基金產品分銷香港市場。

其他與金融科技息息相關的基建也在持續推展中。「轉數快」的應用範圍不斷擴闊，由個人對個人支付，擴展至商戶支付、帳戶增值、繳付政府帳單及費用等。2023年《施政報告》亦提出了所有政府收費服務全面落實電子支付選項，讓市民可選擇利用「轉數快」繳付相關服務費用。

就「數碼港元」發展，香港金管局於本年十月公布「數碼港元」先導計劃第一階段的試驗結果。「數碼港元」或可以在可編程性、代幣化及即時交收三方面為香港現有的支付生態系統帶來獨特價值。「數碼港元」有潛力促進更快、更具成本效益和更具包容性的交易，同時可促成新型的經濟活動。雖然目前尚未就會否及何時正式推出「數碼港元」作出決定，金管局會繼續從技術及政策層面審視在香港發行「數碼港元」的可行性。

第二方面是普惠金融，即透過運用金融科技讓市民受惠於更方便的金融服務。今年較早時，香港八達通卡有限公司(八達通)與中國銀行深圳市分行合作，在深圳市羅湖區設置自助發卡機，以便香港居民使用八達通流動應用程式購買數字人民幣硬錢包，既無須開立銀行帳戶，也無須使用流動電話或連接互聯網。此外，中銀香港亦推出數字人民幣服務，便利內地旅客在香港的零售商戶以數字人民幣作支付。

這些數字人民幣應用的措施標誌了跨境金融服務的創新，把數字人民幣的金融生態圈與香港支付工具和銀行支付系統連繫起來，重點在於零售支付，便利跨境消費，促進與大灣區的互聯互通，並能為將來探討大灣區更多應用和使用數字人民幣的場景鋪路。財庫局會根據相關規管和合規要求，支持數字人民幣的創新跨境應用，並從民生優先、雙向互聯的角度出發便利零售支付。

第三個方面，是要同時落實適當監管及市場發展措施。政府致力為Web3.0和虛擬資產產業發展創造便利環境，並採取「相同業務、相同風險、相同規則」的原則，制訂所需的監管框架，以緩減實際和潛在的風險。我們的目標和政策方向十分清晰，就是為市場提供適當的監管，讓虛擬資產可以提高金融和商貿在清算、結算和支付等環節的效率和透明度的同時，不會構成額外的風險。

政府及證券及期貨事務監察委員(證監會)就此制定虛擬資產交易平台發牌制度，並於本年六月生效。發牌制度除涵蓋國際間關注的違法違規相關資金籌集問題外，當中亦包括一系列保障投資者的措施。以此為基礎，政府會根據市場最新發展，與時俱進，進一步完善虛擬資產相關活動的監管架構。其中，證監會已就代幣化發出有關中介機構從事代幣化證券相關活動的信函，以及關於證監會認可投資產品代幣化的信函，從保護投資者角度闡明監管期望。

近日涉及無牌虛擬資產交易平台的可疑詐騙行為引起大眾關注。政府也計劃擴大監管範圍，以涵蓋在虛擬資產交易平台以外進行的交易買賣活動。

至於穩定幣發行人的監管制度，財庫局和金管局將適時就相關立法建議聯合發布諮詢文件，邀請業界和公眾提供意見。金管局也正就銀行提供虛擬資產託管服務的相關指引徵詢業界，以確保客戶資產得到充分保護，和所涉風險獲妥善管理。

第四個方面，就是為金融科技生態圈培育不可或缺的金融科技人才。財庫局剛於上月推出「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」，協助學生在香港及大灣區內地城市的金融科技企業取得實習工作經驗。實習計劃讓學生親身了解金融科技企業的運作，以及香港和內地金融科技的生態系統，及早增進他們對投身金融科技行業的認識，藉以壯大本地的金融科技人才庫。

是次計劃將提供超過150個在香港以及廣州、深圳和珠海三個大灣區內地城市的實習名額，涵蓋香港和內地不同範疇的金融科技企業，包括虛擬銀行、監管及合規科技、財富管理科技和信貸科技、支付科技類別，共有超過30家企業參與。