降準落地！基建投資明年或適度超前 工程建設板塊集體走強

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在全球疫情有所反復的背景下，2021年全球宏觀經濟供需錯配。加之國内建築業需求受制於去槓桿而在下半年快速收縮，服務業和居民消費受制於疫情約束而表現持續低迷，2021年宏觀經濟呈現出典型「外熱内冷」格局。

明年是十四五的開局之年，2022年經濟承壓較大，新基建已成關注重點，基建投資將成為2022開年後託底經濟的重要抓手。在我國，經濟起飛離不開基礎設施建設的助推，接下來中國經濟的發展，依然依靠基礎建設、工程建設。

基建投資適度超前 紮實推進重大工程建設

基礎設施建設作為拉動我國經濟發展的重要手段，始終被放在十分重要的位置，而作為「糧草」的基礎設施投資，也在近期得到了「先行」的部署。近日，中央經濟工作會議明確提出，近日，中央經濟工作會議要求適度超前開展基礎設施投資：一是必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。二是加大宏觀政策跨週期調節力度，提高宏觀調的前瞻性針對性，財政政策和貨幣政策要協調聯動，跨週期和逆週期宏觀調控政策要有機結合。三是宏觀政策要穩健有效，要保證財政支出強度，加快支出進度，實施新的減稅降費政策，適度超前開展基礎設施投資，實施好擴大内需戰略，增強發展内生動力。完成國企改革三年行動任務，推動共建「一帶一路」高質量發展，加快數字化改造，促進傳統產業升級。

12月11日，國家發改委召開工作會議強調，要紮實推進「十四五」規劃102項重大工程項目建設，適度超前開展基礎設施投資，發揮政府投資引導作用，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態環境、社會事業等補短板項目建設。此前，發改委相關負責人曾就「十四五」重大工程建設表示，重大工程項目主要是兼顧國家大事；和關鍵小事；，有三個方面：一是引領未來發展的關鍵性重大攻關項目，二是基礎設施領域具有世界級水平的標志性工程，三是直接關係民生的係列重大項目。例如，交通強國建設工程方面，新增城際鐵路和市域(郊)鐵路運營里程3000公里，基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區軌道交通網；新建民用運輸機場30個以上。現代能源體係建設工程方面，建設雅魯藏佈江下遊水電基地；核電運行裝機容量達到7000萬千瓦。國家水網骨幹工程方面，推動南水北調東中線後續工程建設。

與此同時，國家發改委也發佈關於同意深圳市開展基礎設施高質量發展試點的復函，同意深圳市組織開展基礎設施高質量發展試點。據相關數據顯示，11月以來，發改委批復多個基建項目，同時，河北、廣東、山東等多地重大項目密集開工，推動穩投資駛出加速度。

此外，12月14日，推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第四次會議在宜賓召開，會議提出共建成渝地區雙城經濟圈2022年擬推進重點任務共10個方面46項，擬推進重大項目160個、總投資約2萬億元。另外，共建世界級裝備制造產業集群、共建成渝地區工業互聯網一體化發展示範區、共建雙城經濟圈口岸物流體係、雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動等四個實施方案也將出爐。眾所周知，成渝地區雙城經濟圈位於「一帶一路」和長江經濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優勢。區域内生態禀賦優良、能源礦產豐富、城鎮密佈、風物多樣，是我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域，在國家發展大局中具有獨特而重要的戰略地位。我國東部西部發展歷來不均衡，而現在大舉開展西部經濟建設，目的就是通過對西部地區的大力投入，保持東部西部均衡發展，實現共同富裕。

降準落地專項債發行提速 工程建設板塊集體走強

隨著中央穩預期意圖明顯，在2022年經濟發展增速壓力加大的背景之下，新基建正在成為本輪穩增長的主要抓手。臨近年末，目前地方債發行也步入收官階段。日前召開的中央經濟工作會議為明年地方債發行節奏及投向勾畫出基本輪廓，預計2022年地方債發行規模將大概率繼續上升，新增額度或在4萬億元左右，投向結構也將進一步優化。

另外，年内第二次降準今日(12月15日)落地!央行下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，降低金融機構資金成本每年約150億元，釋放長期資金約1.2萬億元。央行有關負責人表示，此次降準的目的是加強跨週期調節，優化金融機構的資金結構，提升金融服務能力，更好支持實體經濟。值得一提的是，今日(15日)還有9500億元MLF(中期借貸便利)到期，且面臨政府債券發行、繳稅高峰，流動性壓力較大。據央行有關負責人表示，此次降準釋放的一部分資金將被金融機構用於歸還到期的MLF，還有一部分被金融機構用於補充長期資金。市場分析，央行維護流動性穩定的態度未改，預計年末資金面將維持穩中偏松的態勢。隨著「超前基建」的推動，明年基建投資有望結構性回暖，從而促使與基建類相關的板塊，比如工程建設、建材、水泥等板塊迎來一些發展機遇。中信建投也表示，保證財政支出強度和適度超前開展基礎設施投資，或將促使基建穩增長預期上升。再結合三季度以來專項債發行提速和重大項目加快推進，基建投資有望發力，明年基建投資將獲提前佈局，傳統基建類企業有望受到行業共振。

二級市場方面，受消息影響，工程建設板塊集體走強，板塊指數漲近3%。截止午間，重慶建工(600939.CN)、建研設計(301167.CN)、龍元建設(600491.CN)、山西路橋(000755.CN)、中材國際(600970.CN)、中鋁國際(601068.CN)、成都路橋(600106.CN)漲停，渝開發(000514.CN)、重慶路橋(600106.CN)漲超9%觸及漲停，中銳股份(002374.CN)、中國電建(601669.CN)漲超7%，建科院(300675.CN)、新疆交建(002941.CN)、中國能建(601868.CN)、安徽建工(600502.CN)等衝高漲近5%。