每年兩會前房產稅呼聲都很高,但凡政策有任何蛛絲馬迹,都會被各方都會玩味品咋一番。
2020年兩會雖然推遲,但絲毫不影響人們對房產稅的熱忱。就在2020年5月15日兩會前夕,官方對這一問題再次給出明確回應。
5月18日,中共中央、國務院印發《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(以下稱意見),提出「穩妥推進房地產稅立法」。
官方再提房地產稅,再引坊間喧嘩。各路解讀聞風而動,房地產稅承包了次日新聞熱點和頭版頭條。
畢竟官宣詞匯還是較為隱澀,房地產稅究竟進展到何種程度了?
據報道,5月14日人大常委會法工委相關負責人表示,房地產稅法的草案正在研究起草當中。
另據住建部於4月13日發佈的《關於提升房屋網簽備案服務效能的意見》,要求建立健全樓盤數據,全面推動個人不動產全國聯網。
這條政策也被市場解讀為為房地產稅出台做鋪墊。你在哪里買過房,名下有幾套房國家都將一目了然。
各路政策紛至沓來,是否意味著房地產稅很快就要來了?
你想多了!一時間很多業内人士、專家紛紛站出來表示,在當前這個特殊的情況之下,推出房地產稅上會審議的可能性很小。
當前新冠疫情仍然是整個社會最大的風險點,其次宏觀經濟下行,國内、國際環境都不景氣。2020年出台房產稅顯然不合時宜。
光遠看經濟表示,「你們還是要學會讀文件,不要聽風就是雨。」
「穩妥推進房地產稅立法」什麽意思,就是在推進,但最近兩年不會真的出來。這是「穩妥」的意思。
如果是「深入研究房地產稅立法」,那就是根本還沒有搞草案呢,正在全球列國收集材料。

提到房產稅老百姓都會很敏感,比較容易發酵。但房產稅在《意見》里不是核心,易居研究院智庫中心研究總監、港股100強研究中心專家顧問嚴躍進認為。
《意見》在講社會主義市場經濟體制時,肯定要講到物權,房產稅自然也要提下,但文件措辭較為謹慎,表明政策不會盲目推房產稅。
很多人對房產稅只是一知半解,房產稅内容究竟是什麽?如何收?
東興證券研報顯示,房產稅專指對個人住房保有環節的房產稅,不涉及企業房產、個人非居住房產等已經在徵收房產稅的部分。
這個稅種在西方列國早就開徵。以美國為例,房產稅一直是地方政府財政收入的主要來源。
按照東興證券的計算,房產稅在美國州和地方政府財政總收入、來源與州和地方政府收入、州和地方政府稅收收入中的佔比大致為15%、20%和30%左右。
單對地方政府而言,房產稅佔比分别為 25%、40%和70%左右。

從國外經驗來看,房產稅徵收可以達到三個目的,一是籌集財政收入(特别是地方政府的財政收入),二是調控房地產市場,三是調節社會財富分配。
這麽好的一個稅種,為何國内遲遲沒有開徵收?
從技術環節來說,中國土地屬於國有,國外的土地屬於私有,這個就是橫亘在收與不收房產稅當中的最大差異。
此外,中國房產形勢多種多樣,有軍產房、央產房、共有產權房以及事業單位,大學,醫院等沒有產權的房子,怎麽徵又是一個問題。
也有專家說,房產稅遲遲不出台是各方把這個問題復雜化了。最簡單的方式就是「見本就徵」,再依據家庭實際情況進行退稅處理。
其實徵與不徵、何時徵收國家早已做到心中有數。網簽、房產網絡登記推行多年,大數據都可以擘畫錯綜復雜的大消費數據,難道還梳理不出國内有多少套房子?
眼下要做的只是要「穩妥操作」,不能有散失。
因為中國房地產經歷20多年高增長,2019年達到69631萬億元,對GDP貢獻已經佔到7%。
而從居民個人資產配置來看,中國人將畢生心血幾乎都投到了房產上。
中國人民銀行調查統計司在2020年4月24日發佈了一份城鎮居民家庭資產負債調查,76.8%的家庭有住房貸款,戶均家庭住房貸款餘額為38.9萬元,佔家庭總負債的比重為75.9%。
總體來看,中青年群體負債壓力較大,剛需型房貸家庭潛在違約風險高。
與此同時,銀行也有大筆貸款流向樓市。
Wind數據顯示,國内主要金融機構個人購房貸款持續增長,2019年逾30萬億元。
到2020年3月增加到31萬億元。

基於各種風險考量,這也是房產稅近年雖被策屢次點名,但在被市場猜測一番後大都不了了之的主要原因。
有人說房地產稅是懸在樓市上空的達摩克利斯之劍。
房產稅會打破房價上漲預期,所以千呼萬喚始終猶抱琵琶半遮面。
中國曾經在上海、重慶試點過房產稅,但這兩座城市的房價還是蹭蹭得往上漲,似乎並未達到抑制房價的效果。
為啥?很簡單,此房產稅並非彼房產稅。
上海市是對增量房徵收房產稅,並且要對超出規定面積的部分才徵收房產稅。
重慶主要是對存量房高檔别墅徵收房產稅。這兩者徵收的都是「豪宅稅」。
一個是這個階層徵收對象少,另一個有錢人不在乎這點稅。
趕上房價漲勢洶洶的年代,自然對房價影響不大。
還是引用今年4月央行統計司數據,中國城鎮居民家庭的住房擁有率為96%,有一套住房的家庭佔比為58.4%,有兩套住房的佔比為31%,有三套及以上住房的佔比為10.5%,戶均擁有住房1.5套。
如果對這個龐大的存量市場徵稅,房價抑制效果立竿見影。
其實,房產稅對政府來說並非抑制房價的工具,而是一個新稅種,來支撐地方、財政稅收用的,能達到長效調控機制更好。
中國房地產進入存量市場,地方政府的土地財政或將變得越來越難行,新的適合房地產市場的稅種呼之欲出。
現在來看,房產稅的來臨一天比一天近。而持有眾多房產的「房姐、房哥」也將面臨更高的持有成本。
政策留給他們的時間已經不多。
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