更大力度 “湖八條”幹貨滿滿 分量重

　　立春前夕，共一個太湖的兩個城市，江蘇的蘇州與浙江的湖州，相繼出台了應對疫情支持中小企業共渡難關的“蘇‘惠’十條”和“湖八條”。這對當地一些身陷困境的中小企業無異于雪中送炭、雨中送傘。

　　受疫情影響，企業尤其是中小微企業的生存經營，以及由此帶來的就業壓力猶如經濟領域隱形的“疫情”。唯有未雨綢缪，方能化解風險防患未然 。

　　值得稱道的是：2月2日，蘇州市政府率先出台了關于應對疫情支持企業發展的十條政策意見（簡稱“蘇‘惠’十條”）。該政策對當前受疫情影響，生産經營遇到困難的中小企業，提出了降低企業融資成本、減免房租、減免稅費等多項措施。

　　就在這一天，央行出台了1.2萬億元公開市場操作的政策，從宏觀上對企業提供金融支持。“蘇‘惠’十條”，可說是在這一背景下更著力于細節處，對國家級層面的支持而言是精准、及時和得力的補充。當然，這樣的“及時補充”決非巧合，而是早有醞釀與謀劃。

　　你有“蘇‘惠’十條”，我出“湖八條”。2月3日，與蘇州一湖之隔的浙江省湖州市發布了《關于應對疫情支持企業健康發展的八條意見》（下稱“湖八條”）。

　　事實上，以良好的營商環境支持企業發展一直是浙江經濟發展的“土壤”與“地氣”。在去年實施促進民營企業高質量發展的“31條”的基礎上，浙江省又在年初省兩會期間通過了《浙江省民營企業發展促進條例》，在全國首開為民企發展促進立法的先河。

　　這樣的背景下，來自浙江的“湖八條”又有都有哪些幹貨，有著怎樣的分量？

　　金融支持力度更大。在不得盲目抽貸、斷貸、壓貸的基礎上，與蘇州看齊的是鼓勵各銀行機構“在原有貸款利率水平基礎上下浮10％以上”的利率政策。在此基礎上，對地方擔保公司作出了“市級政策性擔保公司在原有擔保費率基礎上下浮30％以上”的規定；並進而明確2020年度全市銀行機構減免企業轉貸成本及服務項目收費2億元以上。毫無疑問，這是地方金融對企業發展實實在在的“讓利”與援助。

　　地方財政掏錢更多。衆所周知，各地出台的扶持政策往往都需要地方財政進行買單。可以說，扶持政策的背後是地方實力的支撐。不難發現，“湖八條”明確了更多財政掏錢的地方。

　　在房租補貼方面，相較于蘇州“1個月房租免收、2個月房租減半”（承租國有資産類經營用房）的政策，湖州力度更大，一是直接宣布對承租國有資産類經營用房的中小企業，房租免收3個月；二是對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，免租金2個月以上的企業房産稅按免租金月份數給予減免；三是對符合條件的衆創空間，提前下達當年度市衆創“十條”部分面積補助專項資金。

　　在支持企業用工方面，除了與蘇州相同的“返其上年度實際繳納失業保險費的50％”，以及“可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月”之外，增加了企業人員返回的路程補貼與培訓補貼。即：確因複工需要並經當地政府批准，企業包車接回相對集中的外地職工，政府與企業按2:1的比例分擔其費用；對員工自行返程的，返程路費可抵扣增值稅；還對停工期間組織職工職業培訓的給予職業技能提升補貼等幫助。

　　在支持企業投資方面，與其說湖州的財政實力強，莫如說是對抗擊疫情的高度重視。因為其對于防疫應急物資生産的支持可謂“不遺余力”。比如，其政策規定對于為擴大防疫應急物資生産進行的技改投資，設備投資給予大力度的支持，即投資額500萬元以内的按60％補貼，超出500萬元以上部分按50％補貼。與此同時，還明確加快資金兌現以及准予扣除的財政支持政策。

　　支持的企業面更廣。相對于“蘇‘惠’十條”，湖州的支持面更廣。除了生産企業之外，“湖八條”對貿企業單列了一條支持政策。除了要求發揮貿促會等機構作用，保障企業應對各類風險和通關結匯順利進行之外，還明確給予外貿企業展位費補助等支持。

　　與此同時，湖州還根據企業和醫療衛生相關機構實際需求，在應對疫情的公共預防、檢驗檢測、藥物研發等領域，建立市級科技計劃項目綠色立項機制。

　　都說要把錢用在刀口上。“湖八條”的實施將給湖州地方財政帶來壓力。這樣的“輸血”是否劃得來？答案是肯定的。正所謂“皮之不存，毛將焉附”。就業是最大的民生，穩經濟首先要穩企業，企業穩了就業才能穩；就業穩，市場才能穩，擴大消費、促進投資才有基礎，經濟的恢複才更為可期。

　　綜觀“湖八條”，無論是通過政策性金融加強支持、緩解中小企業融資難的困境，還是從財政方面直接給予扶持，以及為應對疫情建立綠色立項機制，都是應對疫情的精准纾困。不僅有利于為當前的疫情阻擊戰提供雄厚的資源，也有助于為疫情後企業的發展提供更多更好的空間。

　　毋庸置疑，支持企業發展與防控疫情在這里是有機結合，合力並向而行的“雙桅船”。

　　而當越來越多的地方政府隆重推出各自的“湖八條”、“蘇‘惠’十條”，為“戰後”備足更多的糧草；人們相信，抗擊疫情的戰爭將迎來全面的勝利。

　　如此，讓我們共同努力，並期待春暖花開、萬紫千紅的到來。