中泰證券發表研報指,雖然從各地公佈的文件來看,隱性債務的化解路徑頗多,但是對各種方式逐一分析後,可以發現最終仍然需要通過債務置換的方式來解決,而商業銀行是當前最有能力化解隱性債務的主體。本次商業銀行與省政府簽訂合作協議,為其化解隱性債務提供幫助,也在情理之中。
對於建設銀行與湖南省政府更先行一步,中泰從建設銀行與湖南省政府兩方的角度分别考慮。首先,建設銀行的資本充足且資產質量高,具備參與化債的能力。另外,建行當前在中部地區的市場份額仍有提升空間。另一方面,湖南省的隱性債務負擔重,同時湖南省存續城投債的票面利率高,債務負擔成本高。
按照湖南省的人民幣貸款體量來測算,若沒有簽訂合作協議,則19-23年建行對湖南省提供的支持總規模為1.87萬億。與協議規定的2萬億對比,建行的確較前期給予了更多支持,但累計增幅僅為6.95%。更進一步看在置換政府隱性債務方面,在總信貸規模提高有限的情況下,若要加大對化解隱性債務的支持,需要對信貸投放結構進行相應調節,後續仍需雙方府進一步協商。
中泰認為,商業銀行參與化債是必然趨勢,但遵循市場化原則;債務壓力大、市場空間大、還款能力強的地區將優先受支持;及城投債投資仍然存在下沉資質策略的機會。
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